报告又说：“单凭秘密行动很难达成重要目标，秘密活动充其量只能争取时间、预测政变，不然就是制造可以使用明显手段以达成重要目标的有利条件。” 尼克松根本不懂这个原则。
“接受中情局秘密援助的个人、政党或现任政府万一曝光，可能受到严重伤害，甚或毁于一旦。总的来说，秘密行动曝光会造成美国在国际舆论上观感不佳。对有些人来说，曝光表示美国无视国家权利与人权，另有些人则认为会曝光正显示我们无能且不胜任，才会被逮个正着……对很多美国人、尤其是知识界和青年人而言，美国从事‘龌龊勾当’的印象会使得他们疏离政府。” 报告接着说道：“在这种情况下，曝光不啻替新左派制造机会，使他们能影响政治舆论的层面更加宽广。美国一向站在这些相关国家的第一线，倡导国际事务应讲究法治，万一我们秘密介入可能是（或看似）他国内政的事务，我们的信用和在国际法治上的角色，必会受到相当程度的伤害。”尼克松和基辛格刻意不理会这些见解。
报告结论：“我们的印象是中情局这些人变得太过内生，几乎所有的高层人员在组织里的年资都已2 年……此外尚有强烈的孤立与内化倾向……缺乏创新与洞察力。”这点尼克松倒是非常相信，于是着手打入中情局核心，任命陆战队中将库希曼为副局长，此人在他副总统任内担任他国家安全委员会助理。库希曼的使命是帮总统盯着美国间谍。
中情局急于向总统当选人邀宠，于是比照约翰逊时代的作法，每天呈交情报简报给尼克松，可惜它们都被锁在尼克松所住的纽约皮耶饭店319 楼套房保险柜里，纹丝不动。到12 月时，基辛格传话表示，尼克松不看简报。基辛格摆明地说，中情局有事通报总统必须通过他，赫尔姆斯或中情局的任何人都不许单独见总统。
基辛格一开始就掌控中情局的业务，而且是越看越紧。1967 至1968 年，中情局的监督机关303 委员会热烈辩论秘密行动方针的光景逐渐消逝。现在基辛格控制着委员会里的每一位委员--赫尔姆斯、司法部长米契尔，还有国务院和五角大楼的第二号官员。委员会俨然变成他的个人秀。
在往后32 个月里，303 委员会名义上批准了近40 项秘密行动计划，但却没有真正开过一次会。尼克松时期的秘密行动计划，总计三分之二以上未经委员会正式审议。美国的黑手活动完全由基辛格把持。
众所周知，1969 这一年，总统窃听民间人士以预防消息外泄，并管控政府内的信息流通。他的国家安全顾问基辛格更过分：利用中情局监视美国人，此一事实在此之前未见诸史册。在反战运动呼吁全国罢市，也就是每个月全国休业一天之后，赫尔姆斯接到基辛格命令，要他监视反战罢市组织领导人。中情局安全室资深官员班纳门的办公日志里，有一份标题为“基辛格博士--信息请求”的备忘录。
