秘密扩大东南亚战争(4)

备忘录载道:“基辛格博士请求我们提供反战罢市各团体领导人所有信息。经考虑后,将此请求转交答应承当本报告核心任务,并在周末撰写本报告的人。” 这不只是中情局“混沌”行动的延续--搜查外国支持反战运动,更是总统国家安全委员会顾问明确要求中情局监视美国公民。

这一记录也反映出赫尔姆斯这方面毫不迟疑地配合。自1962 年至今,三任总统都无视中情局规章,命令局长监视美国公民,尼克松更认为总统在国家安全范围内的所有行动全都合法。他说就算总统做了,也不算不合法。在他之后的历任总统当中,只有小布什全然拥抱这种源于君权神授的总统权限解释。不过,总统发出这种命令是一回事,非民选官员以总统之名这么做又是另一回事。

狠狠地打击苏联

尼克松和基辛格对隐秘性的操作能耐远超乎中情局之上,他们和美国敌人交易--与苏联、中国和北越秘密交涉,中情局所知不多,甚或全然不知。这是有道理的:白宫不太相信中情局专家对共产势力的说法,尤其是该局对苏联军力的评估。

在1969 年6 月18 日国家安全委员会上,尼克松对赫尔姆斯说:“我无意说他们在说谎或曲解情报,但我希望各位审慎区隔事实与意见。” “事实是,1965 至1968 年的情报预测我全看过了,发觉和俄罗斯人实际拥有的武力误差高达50% ,而且都是低估了。我们必须从事实下手,所有的事实,并在确切的事实基础上做出结论。明白吗?”尼克松说。中情局回嘴说苏联既没有意图,也没有发动先制核武攻击的技术,尼克松勃然大怒。这是针对苏联战略武力一系列正式评估所得出的结论,但尼克松一概不予相信。他在赫尔姆斯呈上的苏联核武能力报告上做眉批:“没用。肤浅且不用心地引述我们从报上已得知的消息。”中情局的分析报告,在尼克松建立反弹道导弹系统计划(日后星战狂想曲的前奏)下飞散。“中情局到底要站在哪一边?换言之,就是‘我们一起来修改证据吧’。”赫尔姆斯对白宫该次议论如是回忆。

最终,赫尔姆斯还是奉命唯谨,删除1969 年中情局最重要的苏联核武力评估报告中的关键段落。中情局再度削足适履,为配合白宫的政策形态而修正自己的报告。他决定配合白宫之举“与中情局分析人员不合,在他们看来,我破坏中情局最基本的责任,亦即评估所有可取得的资料,不拘美国政策而做出结论的权限”,赫尔姆斯记录道。但赫尔姆斯不想在这方面冒险:“我确信,我们跟尼克松政府争论肯定有输无赢,反而会在争论过程中使中情局受到永久的伤害。”他手下分析人员虽对压制异议和未能记取失败教训颇有怨言,却没有任何改善苏联军力与意图分析的计划。

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