企业宪章，也称企业宪法、企业基本法。它是企业制度规范中具有根本性质的、决定企业性质的基本制度。是企业的形成和组织方式、企业的法律和财产所有形式、管理组织等方面的制度和规范。它规定了企业所有者、经营管理人员、企业组织成员各自的权利、义务和相互关系，确定了财产的所有关系和分配方式，制约着企业活动的范围和性质。企业宪章满足了企业发展法制化阶段的需求，体现了企业家的意志。企业宪章的制定过程是企业家系统思考的过程，一个企业总结经验、完成转型的过程。制定企业宪章，需要重点解决的问题有20个。
（1）企业的性质：企业是什么？
关于企业的性质，可以从企业由什么样的人组成，是什么性质来表述。比如：
“××集团是由把握企业发展规律的优秀企业家、职业经理人和高素质员工所组成的资本与劳动力所有制相结合的大型企业集团。”
“××集团是具有独立法人资格、自主经营、自负盈亏，由全资、控股和参股企业所组成的企业集团。”
（2）企业的愿景：企业前进的方向。
企业的愿景主要解决的问题是企业要到哪里去？企业的未来是什么样的？目标是什么？为社会创造什么？比如：
“丰富人们的沟通和生活。”
“成为中国最具创造力和影响力的企业。”
（3）企业的战略发展领域：企业做什么，不做什么。
关于企业的战略发展领域，可以从企业要做什么、不要做什么来表述。比如：
“××的追求是在数据通信及软件产品领域，以最快的速度满足市场需求、实现顾客梦想，并依靠坚持不懈的执著追求，使我们成为世界级领先企业。”
“为了使××成为世界一流的设备供应商，基于对未来发展趋势的判断，我们将主动放弃企业的最弱项，聚焦核心及最具成长性的业务。”
（4）企业的宗旨：为谁存在？创造什么？
关于企业的宗旨，主要表述的是企业存在的目的是什么？创造什么？对社会发展具有哪些贡献？比如：
“实现顾客利益最大化；实现所有者权益价值最大化；实现员工与企业的共同成长；实现为社会作出贡献的承诺。”
（5）企业的使命：企业存在的理由是什么？
关于企业的使命，可以从创造什么样的价值来表述。比如：
“以科技创新利益人类，以诚信经营赢得尊重。”
（6）企业的核心价值观：提倡什么，反对什么？
核心价值观是一个企业本质的、持久的一整套原则，是所有成员都必须信奉的信条，所以，对于企业的核心价值观，可以从提倡什么来表述。比如：
“以人为本，以才为要；以新制胜，以诚至远；事求卓越、和谐共生。”
可以从塑造企业的灵魂来表述。比如：
“开放进取的意识，改革创新的精神，正直诚实的品德，宽宏包容的心态，敢于挑战的勇气，永不言弃的追求，是我们企业的灵魂。”
可以从企业的价值取向来表述。比如：
“我们坚持‘企业意味着赢利，更意味着使命与责任’的价值观。”
（7）企业的目标：企业的阶段性任务。
关于企业的目标，可以从企业的总体发展目标来表述，也可以从企业的战略发展方向来表述。比如：
“我们追求实现企业的可持续发展，并确保在行业内的一流地位。”
（8）企业精神：树立什么样的精神风貌和风气？
关于企业精神，可以从尽什么样的责任来表述。比如：
“企业对员工和社会负责任，员工对工作、对企业、对客户和合作者负责任。不负责任的员工将被企业所淘汰，不负责任的企业将被社会所淘汰。”
也可以从建设什么样的团队来表述。比如：
“公司倡导内部的团结与合作，从而营造和谐、健康的工作环境。公司崇尚团队作战，团队的成功就是个人的成功，团队的失败就是个人的失败。”
还可以从营造什么样的工作环境来表述。比如：
“努力营造民主、宽松、和谐的有利于创新的组织氛围。”
可以从员工认同什么来表述。比如：
“全体员工应认同和信奉的企业精神是：求实求精，爱岗敬业，团结协作，学习创新，感恩奉献，互利共赢。”
（9）社会责任：企业对社会发展有哪些贡献？
关于社会责任，可以从对国家作出什么样的贡献来表述。比如：
“以科学发展观为指导，在企业发展的同时，为国家的繁荣、民族的振兴、社区的和谐及自己和家人的幸福作出积极的贡献。”
（10）法人治理结构：相关利益体的功能与关系。
关于法人治理结构，可以从集团公司要具有什么样的功能来描述。比如：
“集团公司的一项重要战略任务是：用好现有人才，引进急需人才，培养后备人才，发掘潜能人才，对能够胜任的高级人才进行有效管理。同时，建立健全、科学的考核评价和激励约束体系。”
还可以从建立什么样的法人机构来表述。比如：
“通过完善的授权体系、考核体系及激励与约束机制，建立所有者与经营者的有效分工与合作机制，在明确两者的权、责、利关系的基础上，建立规范的法人治理结构。”
（11）企业的领导体制：由谁来领导，以怎样的方式领导？
关于企业的领导体制，可以从由谁来领导、以什么方式领导来表述。比如：
“公司形成以企业集团总部为决策层、各专业集团为经营管理层、各成员企业为执行层的三级组织架构。”
（12）组织关系：集团公司和子公司是什么管理关系？
关于组织关系，可以从集团公司与子公司的关系来表述。比如：
“集团公司保障和推进子公司的规范化有效运作。集团公司选派合格的董事和监事组成子公司的董事会和监事会，子公司的董事会和监事会要坚决执行集团公司的决策意志和监管目标。”
“全国分七个经济大区；经济大区分省级经济区；省级经济区分市级经济区；市级经济区分县级经济区。各经济区的党组织和工会组织，分别由上一级党组织和工会组织直接领导。各经济区按集团确定的机构岗位图和岗位描述进行组织管理，并在集团宪章的指导下开展工作。各经济区在经济上独立核算，自负盈亏。”
也可以从确立什么样的产权关系来表述。比如：
“集团公司以产权关系为依据，确定与各子公司之间的管理深度和分权方式。”
可以从集团公司对子公司如何监控、如何管理来表述。比如：
“在不影响子公司正常的经营活动和保证所有者权益的情况下，集团公司对子公司实施监控，控制方式包括股权控制、财务控制、人事控制、制度控制和信息控制。”
