办航展，是国家行为
1995年5月19日，国务院办公会议讨论通过并正式下发了“同意民航总局、航空工业总公司、航天工业总公司、贸促会和广东省珠海市人民政府于1996年秋，在珠海联合举办中国国际航空航天博览会”的批复。于是，国务院总理办公会议决定将珠海航展定为国家行为，通过并成立了航展组委会，同时将航展命名为中国国际航空航天博览会，每逢双年在珠海举办。
周本辉，这一次做了他此生最大的一个官：中国国际航空航天博览会秘书长、珠海航展现场总指挥。
这一天，周本辉又被梁广大叫到办公室，屁股还没挨到凳子上，梁广大劈头就问：“你说，航展怎么搞？”
周本辉看着梁广大，不说话。
梁广大说：“嗨！你看着我干什么呀，我问你话呢，这航展怎么搞？！”
周本辉这才从嘴里咕噜出三个字来，不知道。
梁广大说：“不知道？不知道怎么行啊！这样吧，先看看人家是怎么做的，你就依样画葫芦吧！”
周本辉瞪大了眼，脑子一阵空转：“依样画葫芦？葫芦是个什么样，我都没见过，怎么画呀？”
但周本辉知道，梁广大安排工作，从来只要结果，不要过程。而且，和他一样，凡事只认死理。于是他不再说什么，转身快步离去。
采访中，周本辉说，反正梁广大敢想，他们就敢干。至于怎么干，走一步算一步。
后来周本辉思前想后，决定先抓住一点，再击破其余。这一点就是，办航展既不是珠海行为，也不是企业行为，而是国家行为。因此，无论珠海方还是航展主办方，大家的态度都是积极的，目标都是一致的，即都是为了办好航展，不同的只是在理念和认知上的一些分歧。当然，周本辉也知道，国外那些著名的航展，比如老牌资本主义国家举办的法国巴黎航展、英国范堡罗航展、加拿大阿伯斯福德航展，还有亚洲国家举办的新加坡航展等，多是行业协会或者大财团企业所为，并算不上什么国家行为。但周本辉不管这些，在他看来，中国有中国的国情，珠海的航展就是中国的航展，珠海航展就是国家行为。珠海要办航展，打的就是这张牌，也只有打这张牌。否则，就找不到感觉，找不到方向，也找不到突破点。
周本辉是从基层一步步干到副市长这个职位的，凭着他的经验和聪明，他深知，在中国行政管理的手段就是审批，一级级地审批。珠海办航展，接下来还需要众多国家级部门的支持和配合，倘若不是国家行为，这几乎是一件不可能办成的事情；但若是定性为国家行为，事情就好办了。国家自己批自己，谁能不批呢？谁又敢不批呢？还有一点，航展的最高权力机构是航展组委会，而航展组委会主任是国务院副总理，组委会的单位是中央各部委，组委会成员是各部委负责人。所以，只要死死地依靠组委会，办航展，珠海只是搭台而已，唱主角的则是航展组委会。
想清楚了这两点，周本辉开始行动了。
他开始一个个国家级的部门跑，一个个地前去向他们发出邀请。
事情果然进展顺利。
但是，珠海办的是国际航展，国际航展就要向国际友人和国际参展商发请柬。而且周本辉听人说，国外的航展都是提前一年发请柬，以便参展商安排时间，做好前期工作，如期参展。这个怎么弄，周本辉一点不懂。有人告诉他说，国外举办航展的机构或者政府部门，用的都是签名的惯例，他们不认印章，也没有印章。中国航展是国家行为，请柬当然得以组委会主任的名义发出，并请国防部和外交部通过不同的途径发给全世界各大航空航天会展中心和各国国防部部长。
按此说法，请柬制好了，而且是国家副总理的亲自签名。周本辉赶紧组织人发往世界各地。于是，中国要在珠海举办航展的消息，很快便在世界航空航天界传播开了。
但就在这个关口，又出问题了。
那天，国务院有关珠海航展的筹备工作会议在中南海召开，组委会所有单位和筹备单位的负责人都出席了会议。会议由国务院办公厅秘书长何椿霖主持。会议开至中途，双方便出现意见分歧。一方面，航空、航天以及民间的一些航空企业和地方政府部门对办航展非常期待，认为航展确实应该办，而且应该办出中国特点、中国气派；而另一方即军方的意见却不同，他们认为几十年来中国的军备和军工厂都是在三线一些隐蔽的地方，不是大山沟就是戈壁滩，原因是要保密。现在要搞航展了，却把这些军备弄到珠海去，弄到澳门、香港面前去，保密的问题怎么解决？泄密问题谁来负责？为此，双方争论不休，各说己见，谁也说服不了谁。
周本辉这天以珠海航展组委会秘书长的身份，带着自己的服务小组坐在最后一排。他心里很清楚，在这种高端会议上，自己是没有发言权的，只有服务的份。可当他听到不同的声音在会场响起时，心里急得直蹿火，想说话又不能说，只有干瞪眼。不料，就在双方意见僵持不下时，会议主持人何椿霖却点了他的名：“本辉同志，你是从珠海来的，你有什么想法，给大家说说？”
采访中，周本辉说：“那天我一点没想到，主持人居然会点名让我说。在那些大人物面前，我虽然啥也不是，但既然让我说，为了珠海的航展，我也就豁出去了。所以我站起来，大胆讲了两点意见。我说，第一，我很理解，我也懂起码的组织原则：经济服从政治，下级服从上级。但有一点，我想请各位领导注意，我们珠海要办航展，是经过中央军委主席同意了的；给世界各国参展商的请柬，我们也都发出去了。如果说航展现在不办了，这发出去的请柬怎么收回来？我们怎么给全世界交代？是说我们怕泄密，还是找个其他什么理由，先瞒着他们？但如果真这样的话，可不是一个小问题，有可能会成为一个历史问题。第二，如果真的不干了，得马上叫停。因为事情走到这一步，我们在各方面投入很大，付出很多，我们已经花了很多钱了，现在天天还在烧钱！不干了，我们也就不再烧钱了，否则国家的损失就太大了！”
周本辉说完后，会场出现了短暂的沉默，这沉默好像是对周本辉的意见的一种认可。片刻，主持人何椿霖说话了，他说：“航展还是要搞的，既然国务院定了，属于国家行为，就一定得搞。至于是不是涉及泄密问题，怎么保证不泄密的问题，这也是个大事情。我看这样吧，等我们请示了总理，再最后敲定。”
会议一结束，周本辉立即就给远在珠海的梁广大打去电话：“老大，你赶快来北京吧，不得了了！”
梁广大一听急了，忙问：“怎么啦？什么不得了了？”
周本辉说：“现在到了最关键的时刻，你得赶快来北京，亲自去找总理，不然的话，煮熟的鸭子就要飞了！”
第二天一早，梁广大就赶到了北京。一下飞机，便直奔有关部门，请求见总理，有要事汇报。
结果，总理不仅接见了梁广大，还明确表示，航展要搞，但要注意保密问题。
至此，航展一事，终成定局。
而这个时候，已经是1995年的7、8月份了。离预定首届航展的时间，仅剩一年！
