运筹帷幄 擘画建国
新年献词定乾坤
1949年新年，中共中央、中央军委即将进驻北平香山之际，毛泽东在河北平山县一个叫西柏坡的小山村为新华社撰写了新年献词，里面给全党同志和全国人民讲了一个“农夫与蛇”的故事：农夫怜悯冻僵的毒蛇，暖醒了它，反被毒蛇咬死。
毛泽东借用这个外国寓言引申出此时摆在中国共产党和全国人民面前的尖锐问题：是将革命进行到底，还是让革命半途而废？
经过各个战场人民解放军的军事打击，国民党军事上的优势已基本丧失，中国人民解放战争即将在全国范围内取得胜利。
风雨飘摇的国民党反动集团，为挽回颓败局势，争取时间，以待卷土重来，急忙放出“和平谈判”的烟幕。国内一些人也希望人民解放军停止向长江以南进军，重新提出“中间路线”，企图同共产党、国民党三分天下。以美国为首的西方国家不愿意看到中国共产党统一中国，意欲阻止人民解放军过江。
在这个中国向何处去的历史转折关头，毛泽东在新年献词中发出必须“将革命进行到底”的伟大号召，义正词严地表示：我们绝不怜惜像蛇一样的敌人，必须用革命的方法，坚决彻底干净全部地消灭一切反动势力，毫不动摇地坚持打倒帝国主义、封建主义、官僚资本主义，彻底推翻国民党的反动统治，建立人民民主专政的共和国。
毛泽东号召：中国每一个民主党派，每一个人民团体，都必须考虑这个问题，都必须选择自己要走的道路，都必须表明自己的态度。各民主党派、各人民团体是否能够真诚地合作，而不致半途拆伙，就是要看在这个问题上是否能够采取一致的意见，是否能够为推翻中国人民的共同敌人而采取一致的步骤。
文章最后，毛泽东擘画了1949年中国革命彻底胜利的宏伟蓝图。他指明：
——中国人民解放军将向长江以南进军，在军事上将要获得比1948年更加伟大的胜利。
——我们在经济战线上，将要获得比1948年更加伟大的成就。我们的农业生产和工业生产将要比过去提高一步，铁路公路交通将要全面恢复。
——我们将要召集没有反动分子参加的以完成人民革命任务为目标的政治协商会议，宣布中华人民共和国的成立，并组建共和国的中央政府。a
1949年元旦，蒋介石在南京发表乞和的《新年文告》，提出实现国内和平的前提是要保留国民党反动政府的“宪法”，保持其所谓法统，保存反动军队等，否则，就要同共产党“周旋到底”。蒋介石《新年文告》洋洋洒洒数千言，毫无半分和谈诚意，唯见推脱内战责任之用心。蒋介石的朋友、美国驻华大使司徒雷登不无讽刺地说：《新年文告》“全文表现出一股傲慢的宽容……从而忽视了残酷的现实：军队能力的土崩瓦解，金融制度的最终失败，人民对和平的普遍愿望，以及他本人下野的必然性”。b
为了进一步揭露国民党反动政府假和谈、真备战的阴谋，针对蒋介石的《新年文告》，1月14日，毛泽东又发表《关于时局的声明》，直截了当地指出蒋介石的“和平”建议是虚伪的，他所提出的不是和平谈判的条件，而是继续战争的条件。声明表示，虽然人民解放军有足够的力量能在不长的时间内全部消灭国民党政府的残余军事力量，但是“为了迅速结束战争，实现真正的和平，减少人民的痛苦，中国共产党愿意和南京国民党反动政府及其他任何国民党地方政府和军事集团，在下列条件的基础之上进行谈判”。这些条件是：（一）惩办战争罪犯；（二）废除伪宪法；（三）废除伪法统；（四）依据民主原则改编一切反动军队；（五）没收官僚资本；（六）改革土地制度；（七）废除卖国条约；（八）召开没有反动分子参加的政治协商会议，成立民主联合政府，接收南京国民党反动政府及其所属各级政府的一切权力。这就是著名的“八项条件”。
这一声明，表达了全国人民的意愿，获得全国人民和各民主党派的热烈拥护。到达解放区的各民主党派领导人和著名民主人士李济深、沈钧儒、郭沫若、谭平山等55人，于1月22日联名发表对时局的意见，表示对毛泽东的声明坚决支持。他们旗帜鲜明地提出：“革命必须贯彻到底，革命与反革命之间绝无妥协与调和之可能”，“人民民主阵线之内，决无反对派立足之余地，亦决不容许有所谓中间路线之存在”，明确宣告“愿在中共领导下”，c为完成中国革命事业和建设新中国贡献自己的力量。《意见》昭示了各民主党派一致拥护中国共产党的领导，与“中间路线”彻底决裂，共同建设新中国的鲜明立场。
国民党反动政府于1月8日要求美、英、法、苏四国政府“调停”中国内战的请求遭到拒绝，蒋介石不得不宣布“引退”，由“副总统”李宗仁代理行使总统职务。李宗仁表示愿意以中共所提八项条件为基础进行和平谈判，但他仍抱有幻想，积极备战，力求阻止人民解放军渡过长江。
经过谈判，4月15日，国共双方和谈代表在北平就《国内和平协定》达成共识。4月20日，国民党反动政府拒绝签字，两党和平谈判破裂。中国人民解放军发起渡江战役，百万雄师强渡长江，迅速占领南京，蒋家王朝宣告灭亡。
（执笔：乔克）
巧妙处理“紫石英”号事件
1949年4月20日，正当渡江战役发动之际，发生了一起英国军舰阻滞人民解放军渡江作战的严重事件，人民解放军渡江部队为此打了一场反对外国干涉的战斗。长江上的隆隆炮声，震惊了世界。
这一天上午，驻扎在上海的英国皇家海军远东舰队“紫石英”号等4艘军舰溯江而上，侵入长江内河，闯进人民解放军第三野战军防区江面。解放军炮兵向其鸣炮示警，但英舰置若罔闻，继续前进，还将舰炮瞄准我方阵地，解放军于是开炮，“紫石英”号还击。d炮战中，“紫石英”号指挥台中弹，舰长斯金勒伤重身亡，被迫悬挂白旗停泊在镇江附近江面，其余3艘英舰负伤逃逸。当天下午，英舰“伴侣”号由南京前来增援，亦被解放军炮火击伤，转赴上海抢修。
英国远东舰队得知“紫石英”号受创后，即令副总司令梅登中将亲自带领万吨级巡洋舰“伦敦”号与护卫舰“黑天鹅”号从上海全速驰援，21日9时左右驶入第三野战军控制江面，并不顾警告，挡住渡江通道，还将炮口对准解放军阵地。当天下午双方发生激烈炮战，英舰中弹冒起阵阵浓烟，舰长卡扎勒受伤，被迫溃退上海。此次事件，英国海军共死45人、伤93人、失踪1人；人民解放军伤亡官兵252人，其中202团团长邓若波牺牲。e
事件刚发生时，中共中央认为英舰可能是国民党伪装的f，“伦敦”号前来救援时，则认为英舰并非有意与国民党勾结阻我军渡江，是一次偶然事件，于22日凌晨3时指示总前委允许“伦敦”号营救。g然而，当得知“伦敦”号、“黑天鹅”号与人民解放军又发生新的炮战，解放军伤亡252人后，中共中央立即改变了态度。
4月23日，中央军委向前线部队发出对可能再来的英舰“如敢来犯，则打击之”的指示。h24日，新华社发表《抗议英舰暴行》的社论，驳斥英国外交部发言人宣称“英国军舰有权进入长江”的谬论，并郑重宣告：中国现在不是1926年英舰炮轰万县的时候了，也不是1927年英美等国联合炮轰南京的时候了，长江已经属于中国人民及其人民解放军，不再属于奴颜婢膝的卖国者了。英国侵略者的军事力量必须退出中国。任何帝国主义国家的侵略势力，首先是它们驻在中国领土领水上的海陆空军，都必须退出中国！
中国人民解放军炮击英舰的新闻震动了世界。伦敦的舆论一片哗然。保守党的报纸称赞英舰向解放军开炮，甚至狂妄地声称：人民解放军反击英舰侵入长江，是“对于英国的侵略”。自由党的报纸却质问英国海军是否有在中国内河航行的权利，称：“英国人想知道，怎么我们的一些军舰会介入共军的渡江作战之中？‘紫石英’号在这个时候驶向南京，难道是绝对必要的吗？”4月26日，英国首相艾德礼发表声明：“英国军舰有合法权利开进长江执行和平使命。”保守党领袖丘吉尔则要求英国政府“派一两艘航空母舰到中国海上去……对中国实行武力报复”。
中国共产党和中国人民解放军的强硬立场，给国际舆论以强烈震动。美国政府予以高度关注，美国权威人士对英军死伤之重感到惊讶。驻上海美国海军陆战队员在观看被击伤的英舰创痕后评论道：解放军的炮兵技术“简直像是表演射击教范似的”。纽约各大报纸均以特大字体发表这一新闻，其中《纽约先驱论坛报》的评论尤为引人注目：
这个日子很可能永垂史册，因为在这天，刚刚学会使用缴获的美式装备的中共炮手轻蔑地把英国皇家海军撂到了一边。这一天标志着已经破产的中国旧政权被迫承认自己的无能。而那些把全部希望寄托于这个政权的西方各国政府，不得不承认他们无法挽救这个政权，也不得不承认一支崭新的、性质完全不同的力量已经取得了统治亿万中国人民的权力。i
4月30日，毛泽东在香山双清别墅拟写了中国人民解放军总部发言人声明。声明斥责丘吉尔“实行武力的报复”的狂言，驳斥艾德礼所谓人民解放军让英舰“紫石英”号开往南京“协助人民解放军渡江”的谎言；申明人民解放军有理由要求英国政府承认错误，并道歉和赔偿；提出“中国的领土主权，中国人民必须保卫，绝对不允许外国政府来侵犯”，“人民解放军要求英国、美国、法国在长江、黄浦江和在中国其他各处的军舰、军用飞机、陆战队等项武装力量，迅速撤离中国的领水、领海、领土、领空”j。声明表达了中国人民不怕任何威胁、坚决反对帝国主义侵略的严正立场。
考虑到外交问题要恰当地掌握原则性与灵活性，毛泽东在声明中借“紫石英”号事件向各国表示，即将建立的新中国政府愿意在平等、互利、互相尊重主权和领土完整的基础上与各国建立外交关系，但建交国必须断绝同国民党残余力量的关系，并撤回其在中国的武装力量。
根据事态发展，中央决定适度处理“紫石英”号事件，不予扩大。中央军委指示第三野战军派出谈判代表，与英国代表进行了有理、有利、有节的交涉。7月30日晚，“紫石英”号强行靠近中国客轮“江陵”号做掩护，逃出长江口。“紫石英”号逃离后，我方除予以谴责外，并未做过度反应。一场几乎引起国际纠纷的事件，就这样得到化解和消弭。
美国驻华大使司徒雷登后来在回忆录中写道：我感觉到，更多的中国人为这次胜利而自豪。多少年来，以英国为主的外国商船和军舰任意地在这条大江中上下航行，现在则不然了，至少受到了勇敢的挑战和行动限制。
事实正是如此。5月下旬的上海战役中，毛泽东明确指示：黄浦江是中国的内河，任何外国军舰不许进入，有敢进入并自由行动者，均得攻击之；有向我发炮者，必须还击直至击沉击伤或驱逐出境为止。凛然正气，跃然纸上。
“紫石英”号事件宣告了100多年来帝国主义对中国“炮舰政策”的破产，也使得包括美国在内的各国军舰在人民解放军此后的一系列作战中，都不得不先行退避中国内河口，谨慎观望。随着人民解放军大举进军江南，一切外国在华驻军及各种侵略势力随之被扫地出门。横贯中国大陆的浩浩长江，没有像中外某些人所希望的那样，成为“二战”后朝鲜、越南式的现代“南北朝”分界线，而是成为中华民族百年屈辱后重新站立起来的历史见证。
（执笔：苏峰）
一定要建设强大的海军
中国革命历史画卷中留下了这样的历史瞬间：1949年10月1日，在天安门广场举行的开国大典阅兵式上，最先经过天安门城楼接受毛泽东等中央领导人检阅的是人民海军方队。
这还要从毛泽东等中共中央领导人从西柏坡出发，即将进入香山的途中说起。1949年3月24日，毛泽东等人来到涿县，马上就要进入北平时，得知起义的“重庆”号巡洋舰被国民党空军轰炸沉没的消息。朱德愤怒地说：“他们这样干，看来国民党反动派已经日暮途穷。”毛泽东说：“他们可以炸毁一艘‘重庆’号，但是还会有更多的军舰、飞机站在人民解放军一边。”毛泽东和朱德决定联名发电慰问舰长邓兆祥及全体官兵。电报说：“中国人民必须建设自己强大的国防，除了陆军，还必须建设自己的空军和海军，而你们就将是参加中国人民海军建设的先锋。”k
“重庆”号巡洋舰是国民党海军最大的战舰。1949年2月25日，舰长邓兆祥率领全体官兵起义，加入中国人民解放军。蒋介石下令国民党空军轮番轰炸，“重庆”号被迫自沉于葫芦岛港内。解放战争后期，国民党军队还多次从海上逃跑：辽沈战役部分残敌由营口乘船脱逃；平津战役攻打塘沽守军，残敌5万余人从海上逃窜。现实的斗争和历史经验，使毛泽东等深切认识到，必须建立一支强大的人民海军。
早在抗日战争时期，毛泽东就把目光投向祖国的万里海疆。1944年，驻扎威海刘公岛的汪伪海军练兵营600余人起义，加入八路军，成为中国共产党领导的第一支海上武装力量。消息传到延安，毛泽东非常高兴，对身边的同志说：“你们想到没有，日本人被赶走以后，要看好我们国家的东、南大门，就要建立一支我们自己的海军。从现在起，我们就要开始研究海防、岸防的问题啊！”随后，毛泽东指示叶剑英成立人民军队历史上第一个“海军研究小组”，揭开了筹划海军建设的序幕。
1949年1月8日，毛泽东在中央政治局会议上做目前形势和1949年任务的报告，指出：“1949年及1950年我们应当争取组成一支能够使用的空军及一支能够保卫沿海沿江的海军l”。这是中共中央最早明确提出建立海军部队。
随着解放战争胜利进行，考虑到华东海域辽阔、岛屿众多，尤其是将来解放台湾，需要海军力量的支援，中央军委和毛泽东审时度势，命令组建华东军区海军。
第三野战军司令员陈毅根据毛泽东指示，向华东军区副司令员张爱萍下达了组建华东海军的任务。陈毅对张爱萍说：“我军目前缺少海军，如果有了海军，这次渡江战役的准备时间就不会这么长。再说，以后要解放沿海岛屿，也要有我们自己的海军才行。”
张爱萍没有任何思想准备。一听让他组建海军，面露难色，说：“我只是一个中学生，连游泳都很勉强，搞海军恐怕是难以胜任啊。”陈毅语重心长地说：“爱萍啊，让你负责建海军，这是中央对你的信任！历史已经把我们推到这一步，我们只能干，而且非要干好不可！”就这样，张爱萍来到江苏泰州白马庙，专心谋划人民海军的创建工作。
人民解放军占领南京总统府的当天中午，张爱萍主持召开只有13个人参加的华东海军成立会议。张爱萍说：“我把大家召集起来，一是做动员，二是宣布海军正式开始工作。今天——1949年4月23日，就是我们海军诞生的第一天！”
当时，华东海军只有少量舰艇，且多数残破不堪，难以使用。渡江战役时，国民党海防第2舰队司令林遵率领25艘舰艇在南京江面起义，充实了海军力量。
有了军舰，还得有能上舰打仗的官兵。为迅速组建海军队伍，毛泽东和中央军委设想，以人民解放军陆军为基础，团结原国民党海军起义人员，培养一支人民海军，早日出海形成战斗力。张爱萍面对的现实是：海军是个技术兵种，培养一个水兵，得有初中以上文化，再经过一年半专科训练才能上舰。海军军官要有高中以上文化，还至少需要四五年训练才能独立指挥。
如何落实毛泽东和中央军委指示，培训陆军官兵，早一天出海上舰？张爱萍巧妙提出“开关理论”：“发电设施是复杂的，但是这一开一关就比较容易。我们的海军人员就是先掌握这一开一关，暂时不去学习发电原理。”m8月，华东军区海军学校正式成立，经过短期培训，加入海军的陆军人员迅速掌握了基本舰艇知识，能够出海保卫祖国的海疆。
毛泽东牵挂着海军建设问题。考虑到不久将渡海作战、解放台湾，他请张爱萍、林遵到中南海汇报海军情况。8月的一天，张爱萍、林遵乘车来到毛泽东住所，他们共同畅谈人民海军的未来：我们一定要建设一支海军，这支海军要能保卫我们的海防，有效地防御帝国主义可能的侵略。针对新老海军人员的结合问题，毛泽东对林遵等人说：你们有丰富的海军知识和经验，有科学技术。我们新海军同志要向你们学习，人民解放军有优良的政治工作和战斗作风，你们也要向新海军学习；新老海军要团结一致、相互学习，共同为建设强大的人民海军而奋斗！n
为适应形势迅速发展需要，中央军委、毛泽东决定建立统一的全国海军领导机关，把海军定为与陆军平行的一个军种。1950年4月14日，海军司令部在北京正式成立，统一领导华东、华南等地海军。第四野战军副司令员兼湖南军区司令员萧劲光，成为第一任海军司令员。
初创时期的人民海军，利用破旧的舰艇和渔船，配合陆军收复沿海岛屿，为保卫祖国的海疆做出重要贡献。1953年2月，毛泽东乘长江舰从武汉顺流而下，考察海军建设。他挥毫题词“为了反对帝国主义的侵略，我们一定要建立强大的海军”，极大鼓舞了海军官兵建设强大海军的信心和决心。
（执笔：乔克）
为建立一支强大的人民空军干杯
1949年7月底的一天，骄阳似火，中国共产党的领袖们为筹建新中国紧张地忙碌着。在毛泽东住处，负责筹建空军的刘亚楼等正在汇报赴苏联寻求空军援助计划。大家讨论着人民空军的未来，毛泽东举起酒杯说：“预祝你们顺利完成任务，为建立一支强大的人民空军干杯！”
建立一支强大的人民空军，是中国共产党早在创建初期就有的理想。第一次国共合作时期，广东革命政府在广州创办了第一所航空学校，航校第一期10名学员，有4名是共产党员。大革命失败后，党又从留学苏联的学生中选调人员转到苏联航校。这些学员后来大部分成为新中国航空事业的骨干。土地革命时期，红军在反对国民党“围剿”中曾经缴获一架飞机，红军指挥员登上飞机，指挥向敌军投下炸弹。
全国抗战初期，中共中央决定与新疆地方当局合作，大量培养航空人才。1938年1月，陈云精心选派43名红军干部赴新疆学习航空技术。毛泽东把这支队伍视为未来空军的希望，专门让陈云负责检查考核每个同志的身体条件、出身、文化程度及心理素质，并叮嘱他们：努力学习，迅速掌握本领，为将来组建自己的空军做贡献。
抗日战争胜利后，中国共产党已经培养了一批航空人才，搜集了一定数量的破旧飞机和航空物资，争取、俘虏了一些日军航空人员，为创建空军做了一些准备。这样，如何创建新中国的人民空军问题，便提上中共中央和毛泽东的议事日程。1946年3月1日，东北民主联军航空学校在东北通化成立。这是中国共产党和人民军队历史上第一所航空学校，为正式组建人民空军、创建新中国航空事业，培养了大批骨干力量。
1949年3月8日，毛泽东等中央领导人召见东北航空学校副校长常乾坤等人，当听到他们白手起家，已经培养空地勤人员500多名时，连连称赞：“了不起！了不起！你们为今后正式建立空军培养了一批种子。”中央军委和毛泽东指出，要加紧为成立空军做准备。3月17日，中央军委在西柏坡成立军委航空局，组织接收国民党遗留的机场、飞机，收容并争取旧航空人员，为正式组建空军创造条件。o
谁来负责组建空军？毛泽东提出：“让刘亚楼来干！”红军时期，毛泽东就对刘亚楼很熟悉。他在第四野战军任职，指挥过大兵团作战，对合成军作战比较熟悉。组建空军需要苏联帮忙，刘亚楼在苏联留过学，回国后又兼任过东北航校校长，对航空方面有所了解，是空军司令员的合适人选。
6月初，正在北平的第四野战军第14兵团司令员刘亚楼打点行装，准备随四野南下，突然接到中央军委通知，让他去双清别墅毛泽东住处，接受新的任务。
毛泽东开门见山地说：“刘亚楼，你仗打得不错，又在苏联吃了几年洋面包，要你从陆地上天，负责组建空军怎么样？”刘亚楼赶紧说：“主席，我在苏联是学陆军的，怕做不了啊！”
“要我去我也不懂，可总得有人去领个头。”毛泽东边笑边指着刘亚楼说，“好嘛，我就是要你这个自认为做不了的人做。”“那我只有边干边学，边学边干了。”刘亚楼见毛泽东主意已定，便谨慎地回答。毛泽东满意地笑了。
建设空军离不开苏联帮助。7月10日，毛泽东写信给周恩来，提出建立空军问题。他在信中说：根据朱德建议，可考虑选派三四百人去苏联学习空军。同时购买飞机一百架左右，连同现有的空军组成一个攻击部队，掩护渡海，准备明年夏季夺取台湾……p
周恩来立即按毛泽东指示领导组建空军的各项工作。7月，中央军委决定，以第14兵团机关和军委航空局人员组建解放军空军司令部，同时进一步要求，要准备一年左右可以用于作战。
7月27日，正在苏联秘密访问的刘少奇，根据中共中央指示精神，提出请求苏联方面帮助建设空军，斯大林表示同意。事不宜迟，中共中央立即决定派刘亚楼等4人组成代表团，于8月1日从北平急赴莫斯科，具体商谈争取苏联援建空军等问题。
临行前，刘亚楼等人来到毛泽东住处领受任务。毛泽东笑着同他们一一握手。刘亚楼向毛泽东介绍：“王弼是30年代在苏联学习航空机械的工程师，吕黎平是抗战初期我党选送到新疆学习飞行的红军干部。”
毛泽东听后，一一打量他们，风趣地说：“你是在苏联学地面指挥的，你们3个既有地上指挥员，又有空中飞行驾驶员，还有工程师，真是难得！”
刘亚楼等人赴苏后，经过反复谈判，苏联同意帮助建立6所航空学校和1个飞机修理总厂，卖给中国一批飞机，派出航空专家来华协助工作。新中国人民空军诞生指日可待。
1949年10月1日，在开国大典上，新中国空军的飞机从天安门上空飞过
1949年10月1日，中华人民共和国开国大典上，人民空军26架次飞机，呼啸着通过天安门广场上空，接受党和人民的检阅。毛泽东等人在天安门城楼上高兴地向他们挥手致意。国际社会惊呼“中共一夜之间有了自己的空军”。晚上，朱德总司令在北京饭店宴请受阅的人民解放军高级将领和陆、海、空军人员时，兴奋地说：“今天我成了真正的三军总司令了！”q
10月25日，中央军委正式任命刘亚楼为空军司令员。11月11日，中央军委颁布命令，宣布中国人民解放军空军司令部成立，这一天被定为人民空军成立纪念日。
（执笔：乔克）
刘少奇秘密访苏
1949年5月10日，正在天津视察调研的刘少奇突然接到毛泽东秘书叶子龙电话转来的通知，要他速回北平。回到北平后才得知，中央已决定以刘少奇为团长，高岗、王稼祥等为成员组成中共代表团访问苏联，同联共（布）中央和斯大林商谈有关两党两国的问题，积极争取苏联在政治、经济、外交等方面的支持。由于此时苏联与国民党政府仍保持外交关系，刘少奇一行只能秘密前往。
刘少奇一边处理各种政务，一边紧张进行访苏准备。6月中旬，毛泽东、刘少奇、周恩来在香山会见苏联驻北平总领事齐赫文斯基和苏联铁道部副部长柯瓦廖夫，协商中共代表团访苏有关事项。r由于此行关系重大，毛泽东十分重视，临出发前特意召集刘少奇、王稼祥一起做了长时间谈话，叮嘱代表团应注意的事项。
6月21日，刘少奇率领中共代表团启程前往苏联。代表团抵达莫斯科后，刘少奇等被邀请前往郊外与斯大林会见。当刘少奇一行从车里出来时，以斯大林为首的苏共中央政治局委员依次站在门前，迎接远道而来的客人。刘少奇快步向前，与斯大林紧握双手，互致问候。刘少奇拿出一封信，说道：“这是毛泽东同志给您的亲笔信。”斯大林接过信，仔细看了俄译文本，邀请刘少奇等人一起步入宴席厅。刘少奇向斯大林和苏共其他领导人简略介绍中国革命战争进展和筹备建立新中国的情况，斯大林认真地听着，频频点头。
7月4日，刘少奇向斯大林提交了一份1万多字的书面报告。报告通报了当前中国革命的形势、新政治协商会议与即将成立的中央政府、外交问题和苏中关系的有关问题。报告特别指出，由于中国半殖民地的国情，新中国人民民主专政与苏联工农民主专政既有共同之处也有所区别。斯大林仔细地阅读了这份报告，时而沉思，时而批注，连续批了15个“对”字。6日，刘少奇又致信斯大林，就学习苏联经验和请求苏联提供援助等方面提出8个具体问题。s
11日晚，中苏双方在克里姆林宫联共中央政治局会议室举行正式会谈。斯大林首先说明，这次会谈是按照中共代表团的愿望召集的，并解释因为报告中涉及战争和军事问题较多，所以也邀请元帅们列席。他说：“少奇同志的报告写得十分清楚、明确，我们方面的人都看了，没有问题。”t刘少奇说：“中国革命虽然快要胜利了，新中国尚未成立，更伟大、更艰巨的任务还在后面，我们的报告谈到了一些基本情况，不一定全对，希望斯大林同志指示。”
斯大林听后说：“少奇同志，中苏两党是兄弟党，有问题互相商量，有困难互相帮助，密切联系，但不是一个党服从另一个党。”斯大林对报告中涉及的问题一一发表意见，对中共关于中国民族资产阶级、人民民主专政以及外交等问题上的观点和政策表示赞同。谈到中苏关系问题时，斯大林看着刘少奇，坚定有力地说道：“中国政府一成立，苏联立刻承认你们！”他接着说：“1945年签订的中苏条约是不平等的，因为那时是同国民党打交道，不能不如此。”对于此前在旅顺驻军问题，斯大林进行了详细解释，并承诺可以按照中共要求随时撤退。双方还就毛泽东访问苏联、苏方协助办一所中国大学等问题进行了商议。u
此后十几天，刘少奇率领代表团广泛参观访问和座谈，既到内务部、教育部、财政部、商业部、国家银行等政府部门学习交流，也前往一些工厂、农庄和学校参观考察，认真学习苏联在政府管理和组织生产等方面的经验。v
7月23日，双方就苏联向即将成立的新中国提供3亿美元借款一事达成初步协议。27日，受斯大林邀请，刘少奇与代表团成员到莫斯科郊外的孔策沃别墅赴宴。席间双方继续进行会谈，气氛轻松融洽。谈话重点集中在两党两国关系方面，斯大林举杯庆祝中国革命的胜利，肯定中共根据中国国情开创的革命道路。他说：“把马克思主义的一般原则应用到实际中去，你们有许多经验值得我们学习。”谈到两党关系时，斯大林说：“我们不愿别国共产党强制我们执行他们的意见，我们也不要求更不愿意强制别个国家的共产党一定要执行我们的意见。我们两党之间，经常交换意见是必要的，但我们的意见并不都是正确的。”
在谈到中国革命中的一些具体问题时，斯大林还带着歉意地向代表团问道：“我们是不是扰乱或妨害了你们呢？”刘少奇礼貌地回答说：“没有。”斯大林接着严肃地说道：“妨害了，妨害了，我们对中国不大了解。”斯大林又问刘少奇：“你们在美国人参与的和平运动（引者注：指抗战胜利后国共和谈）中是否受了损失，妨害了你们？”刘少奇回答说：“在和平运动中，中共中央的头脑是清醒的，但有个别的负责同志对和平有幻想，受了若干不大的损失。但那次和平运动很有必要，结果我们孤立了美蒋，使后来我们推翻国民党，打倒蒋介石，没有一个人说我们这样做得不对。”最后，斯大林感慨地说：“胜利者是不能被审判的。凡属胜利了的都是正确的。”w30日，刘少奇同马林科夫签订贷款协定。31日，毛泽东致电刘少奇和王稼祥，指示“少奇可先回国”，留王稼祥在莫斯科处理后续事宜。刘少奇致信斯大林，转告毛泽东这一意见，并表示希望与柯瓦廖夫以及部分苏联专家一起返回中国。
根据刘少奇与斯大林达成的口头协定，以及中国恢复生产建设的需要，双方议定由苏方选派200余名各行业专门人才，立即跟随代表团到中国工作。刘少奇对这批援助中国的专家视若珍宝，曾专门就苏联专家在中国工作的待遇问题致电中央和毛泽东，得到中央同意。在回国途中，刘少奇多次看望同行的苏联专家，并提醒他们要有充足的吃苦准备，积极应对可能发生的各种情况。
8月25日，刘少奇同柯瓦廖夫带着苏联专家抵达沈阳。当时人民解放战争尚未结束，南方还在打仗，因此苏联专家大部分留在东北工作。刘少奇非常关心这些专家，安排细致周到。27日，他专门就给苏联专家配备办公及生活设施一事致电周恩来，其中连床铺被褥、纸张笔墨等细节问题都一一考虑到。他还探望了解专家的住宿条件和饮食情况，无微不至地关心他们。
苏联专家们十分感动地说道：我们像遇到了自己的亲人一样，你们对我们这样热情，尤其像刘少奇这样一位高级领导人亲自出面关怀我们，并且一直注意我们的生活细节方面的问题，不能不使我们深受感动，如果我们在这里不能尽心努力做好工作、完成任务、做出成绩，那我们将问心有愧，也对不起两国的劳动人民。x
刘少奇的这次访问非常成功，直接加强了中共中央同联共（布）中央领导人之间的联系，对后来中苏关系的发展以及苏联对新中国的政策有着重要影响，也为新中国成立伊始毛泽东正式访问苏联做了很好的准备。
（执笔：赖生亮）
《论人民民主专政》诞生记
《论人民民主专政》是新中国成立前夕毛泽东撰写发表的一篇重要文献。这篇文章与毛泽东在党的七届二中全会上的报告一起，奠定了建立新中国的重要思想基石，成为中国人民政治协商会议通过《共同纲领》的理论和政策基础。这篇文章从动议起草到公开发表，虽然只有短短几天时间，却有一段鲜为人知的故事。
1949年6月中旬，新政治协商会议筹备会成立，加快了筹建新中国的步伐。领导这一伟大事件的中国共产党，历经血与火的洗礼，将要迎来28岁生日。在这万众瞩目的重要时刻，系统总结党成立以来的历史经验，从理论上阐明新国家的构想，确定对内对外政策，就显得十分必要。为此，毛泽东在香山双清别墅开始谋划“七一”纪念活动，酝酿写作一篇纪念文章。
解放战争时期，从延安到西柏坡，再到北平香山，新华社一直是毛泽东倚重的宣传部门之一。西柏坡时期，根据毛泽东指示，新华社组建了一个精干的写作班子，被称为总编室“小编辑部”。毛泽东经常亲自过问稿件，乃至亲笔撰稿，曾获得“新华社首席记者”之美誉，留下了城南庄“三篇雄文退五师”的佳话。这一次，毛泽东照例将起草文稿任务交给新华社。
6月24日下午6时许，毛泽东在双清别墅写完一封信，撂下毛笔，进入凝重的沉思。这封信是写给他的秘书、新任新华社社长胡乔木的。信的内容是要胡乔木用自己的名义写一篇纪念“七一”的论文，并拟出一组纪念全国抗战开始的“七七”口号，用两天时间拟好，6月28日发出，6月29日见报。毛泽东还十分关切地写道：“以上工作很繁重，都堆在你的身上，请你好好排列时间，并注意偷空睡足觉。你起草后，我给你帮忙修改，你可节省若干精力。”y
书信寥寥数语，没有说明写纪念“七一”论文的主旨要义。接到毛泽东的来信，胡乔木深感责任重大。因为十几天前毛泽东安排他筹备“七一”和“七七”纪念活动时，明确要求“七一”注重党内宣传，规模不宜太大。第二天一早，胡乔木将起草文稿任务，先交给新华社国内新闻编辑部副主任廖盖隆。廖盖隆领命后很快写出一篇稿子送交胡乔木。胡乔木初看不太满意，转交给另一名同事曾彦修去修改。曾彦修也摸不着头脑，无从下手，于是文章又退回廖盖隆，由廖盖隆再送胡乔木审阅。z这篇在编辑部“空转”几轮的文章，题为“中国革命胜利的关键何在？——纪念中国共产党的二十八周年”。文中相对空泛地议论道：中国革命胜利的关键，“不在于客观的物质条件，而在于中国共产党的正确领导”aa。
革命胜利前夜，设计未来国家国体政体的任务紧迫地摆在中国共产党人面前。1948年6月，中共中央宣传部发出“关于重印《左派幼稚病》第二章前言”的通知，在党内文件中最早使用“人民民主专政”概念。当年9月，中央政治局会议（又称“九月会议”）报告论述政权的性质是“以工农联盟为基础，但不仅仅是工农，还有资产阶级民主分子参加的人民民主专政”，采用了“人民民主专政”提法。“人民民主专政”随之出现在毛泽东起草的1949年新年献词中。1949年1月政治局会议上，毛泽东解释人民民主专政的含义说：“人民民主专政也是独裁，人民民主独裁，即以其人之道还治其人之身。人民内部是民主，对敌人是独裁。”ab
6月中旬以来，国内外瞬息万变的局势，促使毛泽东对新中国的国体问题有了更加深入的思考。给胡乔木写信两天后，他写信向胡乔木催稿：“七七口号及七一论文怎样？是否可于日内写起？”27日早上，胡乔木即呈上此前拟定的文章。ac毛泽东阅后，一度试图动笔修改，思来想去，总觉内容不太贴合形势，遂决定亲自动手，写一篇系统科学阐明新中国国家性质、阶级构成、前途命运的文章，主题聚焦于“论人民民主专政”，以回应国内外的严重关切。
接下来的时间里，毛泽东在双清别墅伏案写作，以至身边的工作人员觉得一定有什么大事发生。ad两天后，一篇题为“二十八年”的文章诞生了。手稿共31页，用16开纸横写，前半部分用铅笔、后半部分用毛笔写成，全文用毛笔修改过。文章完稿后，毛泽东要求工作人员出了两次16页竖排铅印清样稿。第一次清样稿先用铅笔、后用毛笔修改，增加了很多内容，最后将标题定为“论人民民主专政——纪念中国共产党二十八年”，亲笔署名“毛泽东”。第二次清样稿用毛笔做了一些修改，又增加一些内容。ae文稿经中央领导集体研究定稿，于1949年6月30日由新华社公开发表。
《论人民民主专政》一文，以8000字的篇幅阐明了构建新中国国体的重大问题。文章总结中国共产党成立28年来领导民主革命的基本经验，系统回答了全国人民普遍关心的一系列理论和政策问题。
文章首先分析近百年来帝国主义的侵略和压迫，使“西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产”。阐明资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国的历史必然，指出在中国的历史条件下，不可能有资产阶级共和国，唯一的路是经过工人阶级领导的人民共和国，到达社会主义和共产主义。阐明在即将成立的新中国国家政权的性质、阶级构成和各阶级的地位，指出：“中国人民在几十年中积累起来的一切经验，都叫我们实行人民民主专政，或曰人民民主独裁，总之是一样，就是剥夺反动派的发言权，只让人民有发言权。”“人民民主专政的基础是工人阶级、农民阶级和城市小资产阶级的联盟，而主要是工人和农民的联盟……”“对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。”af驳斥了那些指责人民民主专政是共产党搞“独裁”的论调，将上述道理公开地讲给全国人民听，同时也讲给中外反动派听。
文章最后得出结论：“总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。”这里，已经从各阶级在国家中的地位及其相互关系上，把人民民主专政的基本思想讲清楚了。从“九月会议”到《论人民民主专政》一文发表，中国共产党最终确定了新中国的国体，即实行人民民主专政的国家制度。
7月1日是中国共产党28岁生日，《人民日报》《光明日报》等各大报纸头版全文刊登了《论人民民主专政》一文。各民主党派纷纷发来贺电，庆祝中国共产党28年诞辰。这一天，毛泽东如释重负。晚上8点钟，他与朱德、周恩来等一起，冒着大雨来到位于北平南城的先农坛运动场，出席中共中央华北局、中共北平市委召开的“七一”纪念大会，带领群众高呼口号，兴奋之情溢于言表。ag当晚8点45分起，北平新华广播电台用45分钟时间播送了《论人民民主专政》一文。ah中央人民广播电台英播部的工作人员熬了个通宵，译成英文，经周恩来签批，7月2日通过外宣渠道向全世界播发。ai4日，刘少奇在莫斯科向斯大林报告了人民民主专政的核心要义。aj当月，《论人民民主专政》单行本和英文版印刷发行，很快被抢购一空。ak这篇文章后来传到世界各地，被译成多国语言，在各国共产党、工人党人中广为传播。
今天重温毛泽东《论人民民主专政》这篇经典文献，仍能从中领略以毛泽东为代表的中国共产党人高屋建瓴的马克思主义理论思维和创新精神，感受老一辈无产阶级革命家创建新中国的初心使命和远见卓识。
（执笔：韩勤英）
打破帝国主义封锁之道
1949年7月14日夜晚，时任中共中央华东局第一书记的邓小平，乘火车抵达北平前门火车站。这是他第一次来到北平向党中央、毛泽东汇报工作，探求破解困难局面的良方。
5月27日，上海获得解放。当人们沉浸在胜利的喜悦中时，毛泽东保持着冷静头脑。第二天，他在香山双清别墅为中央军委起草了一份电文，指示各战略区野战军为可能出现的帝国主义武装干涉、海上封锁“预筹对策，以期有备无患”al。在6月15日召开的新政协会议筹备会第一次全体会议上，他再次提醒大家，要警惕帝国主义“唆使中国反动派，甚至加上他们自己的力量，封锁中国的海港”，甚至侵扰中国的边境。
局势发展很快印证了党中央、毛泽东的预料。国民党军队战败撤出上海、退向台湾和舟山等沿海岛屿不久，蒋介石不甘心失败，以尚未解放的舟山群岛为基地，指挥军队开始对上海实施封锁。自6月23日起，国民党海军在长江口布雷并派军舰封锁，使外国轮船无法进入吴淞口，原来繁忙的进出口贸易完全中断。当时上海生产生活所需主要原料如棉花、小麦、燃油等大部分都来自进口，封锁使生产物资无法进入城区，外销产品又堆积在码头上运不出去，给新生的上海迅速恢复生产、保障人民生活造成严重困难。
对于国民党封锁长江口，美国政府一方面向蒋介石表示“最友好的同情”，一方面又迫于盟国及国内舆论压力，照会广州国民党政府，宣布对于港口及其附近海域的封锁“不能认为是合法的”。正如美国商会致国务院的长篇备忘录所认为的：国民党的最后抵抗是封锁中国的港口和空袭中国的城市，而这一行动成为可能，则是由于有美国提供的军舰、飞机、燃料、炸弹和弹药……美国难辞其咎。
面对上海乃至整个华东地区日趋严峻的局势，邓小平根据中共中央指示到达北平。第二天，他先后向朱德、周恩来、陈云汇报各方面情况，并两次向毛泽东做了汇报。
毛泽东等中央领导人对华东地区特别是上海当前的困难非常关切。在与邓小平的谈话中，毛泽东提出了打破帝国主义封锁之道的三个要点，即占领全国、“一边倒”和自力更生。他强调：军事上，迅速占领两广云贵川康青宁诸省，尽量求得早日占领沿海各岛及台湾；外交政策上，“一边倒”愈早行动愈有利，这样是主动地倒，免得将来被动地倒；内部政策上，要从自力更生打算，而且认真着手做，更主要的从长远的新民主主义建设着眼来提出这个问题。am
通过解决美蒋反动派封锁上海这一局部问题，毛泽东不仅表明了应对当时局势的原则立场，也道出了未来新中国在军事、政治、经济和外交方面的一系列战略策略方针。
军事上迅速解放全中国，是早已确定的既定目标，而且即将很快实现。根据三大战役结束后的形势，毛泽东在党的七届二中全会上就指出：我们很快就要在全国胜利了，而且夺取这个胜利不需要很久的时间和很大的气力；中国新民主主义革命彻底的反帝国主义性质决定了“在国民党军队被消灭、国民党政府被打倒的每一个城市和每一个地方，帝国主义者在政治上的控制权即随之被打倒，他们在经济上和文化上的控制权也被打倒”an。尤其南京、上海相继解放之后，胜利局势更加明朗。
