“南海仲裁案”留给菲新政府的负资产(1)

菲律宾资深海洋法专家、前司法部长埃斯特利托·门多萨曾呼吁菲当局暂停推进针对中国所提的南海仲裁案程序,为下任政府留下选择余地。这可能是迄今为止菲律宾国内围绕这场闹剧最为理智的声音。

如果回顾中菲之间的所谓“南海问题”的来龙去脉,我们会发现这其实并非中菲之间存在什么问题,而更像是菲律宾内部某些政客为了一己之私,搞出来的政治伎俩——为了烧熟自己的一颗“鸡蛋”,他们不惜烧掉本国民众的整栋“房子”。

由于历史原因,迄今为止菲律宾国内存在大量亟待解决的问题:菲律宾国内的地方政权依旧大量掌握在当地的大家族手中,形成了事实上的豪强政治。2010年在菲律宾马京达瑙省发生的安帕图安家族政治屠杀事件就是最明显的例子;虽然在阿基诺三世任上菲律宾号称达到了平均每年6.2%的经济增长率,但政府腐败、家族政治、贫富差距悬殊以及高犯罪率,却很难让菲民众感到满意,或者说是看到希望。如果回顾前些年的新闻,我们应该还清楚地记得:2013年末的台风灾害中,菲政府除了张着嘴等国际援助之外(事实上救灾尚未结束,就已经爆出物资被菲官员倒卖的新闻),几乎可以说是无所作为,菲国内的情形由此可见一斑。

菲律宾国内的种种问题,包括经济上的根源,很大程度在于这个国家的大部分土地都掌握在少数大家族手中。这一矛盾根源并不是秘密,几乎每一任菲律宾总统都会喊出“经济平等”“土改”之类的口号,但他们上台后无不贪腐横行,维护自己和家族的利益。自马科斯倒台后的几任民选总统,不论是埃斯特拉达,还是阿罗约,都无法真正推动土改。

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