临界点终于到了。
10月27日,欧元区领导人在布鲁塞尔好不容易达成援助希腊的新方案,新方案将使希腊的债务减少1000亿欧元以上,但希腊政府必须采取更多的紧缩和改革措施。
就在全世界都为欧元区终于达成一致、救助希腊终于有戏而松了一口气时,帕潘德里欧却在10月31日晚举行的执政党议会党团会议上,出人意料地扔出一枚“重磅炸弹”:希腊将就欧元区国家解决希腊债务危机的新方案举行全民公决,同时将就此举行信任投票。而这一决定只有帕潘德里欧的少数助手事前知情,就连副总理兼财政部长韦尼泽洛斯也毫不知情。
消息一出,全球金融市场遭遇“滑铁卢”,欧美股市11月1日大幅下挫。
帕潘德里欧此举完全是一场“政治豪赌”,其原因大致为:虽然减免1000亿欧元的债务对希腊是好事,但相伴而来的紧缩措施必然让希腊民众不满,通过公决可以逃避责任,减少压力。
可惜,最终他赌输了——原本为希腊危机奔走的法国总统萨科齐和德国总理默克尔想必有了一种“被耍”的感觉,随即发出强烈“警告”。帕潘德里欧虽然很快收回“公决”的决定,但其政治信誉已经受损。
11月3日,希腊副总理兼财长韦尼泽洛斯公开唱反调,发表声明说,希腊作为欧元区一员的地位不应取决于一次全民公决的结果,与挽救希腊相比,“国内政治平衡以及个人和政党的前途并不重要。”同时,一些阁员和党内议员也出来反戈,与反对派一起公开要帕潘德里欧下台谢罪。
不得已,11月4日,帕潘德里欧宣布放弃公决;5日,议会对政府举行信任投票,在投票前,帕潘德里欧表示自己不在乎总理职位,“从未视政治为职业”,暗示去意,于是,其政府通过信任票;6日晚,潘德里欧与主要反对党新民主党领导人萨马拉斯就组建联合政府事宜达成一致,双方同意组建联合政府,新政府将由一位新总理来领导;10日,希腊总统府宣布,希腊资深经济专家、前欧洲中央银行副行长卢卡斯·帕帕季莫斯被任命为希腊联合政府总理。
于是,帕潘德里欧黯然谢幕。
其实,欧洲还有一些国家本来与债务危机八竿子打不着,却因此出现政治危机。比如,10月11日,斯洛伐克议会未通过欧洲金融稳定机制扩容议案,由于女总理拉迪乔娃提出通过这一议案与通过政府信任案捆绑在一起,她领导的执政联盟政府被迫下台。幸好,斯洛伐克总统加什帕罗维奇努力斡旋,各政党达成一致,同意修改宪法,允许已经下台的拉迪乔娃政府继续留任至2012年3月的议会选举。
一句话,欧洲债务危机从经济、金融危机延伸到政治领域,成为横扫一切的巨大力量。上述政治领导人的命运证明,主权债务危机如果处置不当,政治上必须要有“替罪羊”。