第三,党政不分愈来愈严重,这种情况必须改变。邓小平反对以党代政,认为党委应该“集中精力管党,管路线、方针、政策”,而政府应该有一个“自上而下的强有力的工作系统,管好政府职权范围的工作”。现在并不如此,谁在党内的地位高,谁就可以什么事都过问、干预。
积极稳妥制约推动
邓小平十分有预见,当年他已经知道政治改革“这个问题太困难”,“涉及的人和事都很广泛,很深刻,触及许多人的利益”。他说决策要慎重,看到成功的可能性较大以后再下决心。据此,中央才提出“稳妥”两个字:
稳妥是对积极的制约,积极是对稳妥的推动;目前的政治改革如何开步走,实在是一个颇费心思的课题。
我的观点是,一是赞成政治改革实行改良的道路,即是一步一步,不搞激进行动;二是主张搞试点,像深圳作为经济特区的试点,也可搞若干“政治特区”的试点。
北非的教训
开步走的确艰难,但不开步则矛盾愈积愈多,恐怕时不与我。社会矛盾的积累与政治改革的进展息息相关。矛盾的积累会到达临界点,可能爆发危机。
最近北非突尼斯爆发政变,埃及发生持续的大规模群众示威,对于有些人来说,可谓出于意外!突尼斯是北非经济较发达的国家,比起周围的埃及和苏丹的经济现状,要进步得多。可是一个偶然的自焚事件,一场群众示威行动,便把现政府的腐败暴露无遗,便变了天,并迫使现任总统外逃。埃及的局势仍然严峻,无论各国国情如何不同,这都是一个值得分析和探讨的教训。
中国的社会不公,贫富差距愈来愈大,公权腐败的普遍性已令社会难以忍受。加上“维稳”不重疏导而重高压,群体事件此起彼伏,不能不提防星星之火,可以燎原。这并不是杞人忧天,而是盛世危言。
开拓政治改革之道,首先要广开言路,集思广益,共商改革的路线和步骤。如果闭门造车,表面上高喊改革,实际上寸步未移,则群众的眼睛是雪亮的,终于看穿讲一套,做的又是另一套,那么效果便会适得其反。期待领导推进改革,我们赞成一个积极稳妥的政治改革,我们赞成以改良的手法逐步改革,我们也认为改革应该有领导地以体制内的改革为主,不应搞群众运动。但群众力量也是一种动力,必须善于运用领导与群众相结合的方法,循序渐进地改革。当今领导层和今后接班的不乏明智之士,我们期待着他们“以继续扩大人民民主,建设社会主义法治国家”。