问责
“从报警过程来看，公安和交警部门存在不作为现象。”受理此案的律师邱德广说，“彭术平拨打110，应当是由110转给相关部门，而不是让报警人自己再去跟交警联系，而交警在接到交通事故报警后，5天都没有出警，已经构成渎职。”
记者了解到，当晚，彭术平从110处获悉的电话号码7883299，正是湘潭县交警大队调处股的值班电话，“但调处股只负责重大伤亡的交通事故，因此，像3月7日晚上的交通事故，只有通知茶恩寺镇辖区所在的交警二中队。”湘潭县交警大队调处股的一位张姓警员告诉记者。
“可以肯定，在3月7日晚上，我们没有接到事故报警，”当晚值班的正是二中队队长刘光正，他表示，他和另外一名值班交警一直在办公室看书到晚上11点半，没有接到任何报警。3月7日的值班记录也明确显示：无报警。“肯定是彭术平拨错电话号码了，要不然不可能没人接听。”刘光正说。
而在湘潭县交警大队二中队的值班记录上，对张衡生发生车祸的最早记载是：3月8日，上午9时20分，接到报案（茶恩寺镇派出所），昨天茶恩寺镇有一起交通事故，已无现场。
值班交警冯建湘回忆说，“报警人在电话里说，伤者伤势比较严重，叫我们过去看看。”按照规定，此事应由当日值班交警负责处理。于是冯建湘把事情通知了前一天值班的二中队队长刘光正。
“当时全中队7个交警都在会议室开会。”刘光正告诉记者，他安排了周畅和另外一名交警出警，回来后，周畅向他汇报说，没有看到伤者，估计已经走了。
“这种事经常碰到，事故发生后，伤者已经被人送到医院去了，并且一直没有事故当事人前来报案，我们已经尽到自己的职责了。”刘光正说。记者从湘潭县交警大队二中队3月8日～10日的巡逻记录上看到：茶恩寺镇路段，良好，无事故。
“一个病人在路边躺了5天居然没被发现，怎么听都是件匪夷所思的事情。”
当地村民说。据悉，张衡生发生车祸的地点距离茶恩寺镇派出所只有2公里。派出所得知事故发生是在3月8日，而到达到现场是在5天后，张衡生已经冻死在路边。茶恩寺镇派出所副所长刘江南表示，这类交通事故是否归派出所管，要看具体情况。“这是一起较小的交通事故，并且在当时不知道伤者伤势的情况下，值班民警只有把事情转给交警部门处理。我们派出所只负责当地的治安。”“3月12日那天，我突然听说有人死在路边，也觉得很惊讶，问值班民警后，才知道死者正是交通事故中的伤者。”刘江南认为，既然将事情告知了交警，就以为交警已经处理了，所以就没有过问。并且，之后也没有任何人提起过张衡生，更不晓得他一直躺在路边。
3月12日，刘江南赶到现场，并通知湘潭县公安局刑侦大队对尸体进行法医鉴定，确认为：非他杀，冻死。
解释
据曾担任该镇民政所所长、现已是该镇副镇长的王清文介绍，他虽然知道张衡生发生车祸一事，但由于那段时间镇里在搞换届选举，事情太多，因此无暇顾及。
他承认，当时他要居民自己去找医生给伤者治病，或者由居民送到医院去，医药费由民政所出，但并没有说过“等人死了以后再通知民政所”之类的话。
王清文解释说，“民政所只有3人，却要管31个自然村的事情，实在是太忙了，抽不出时间。”
