我们还应当认识:国民经济的各个部门首先是工业和农业的发展,必须有适当的比例;对于工业的投资过少固然要妨碍工业化的进展,对于农业的投资过少同样要妨碍工业化的进展。”胡乔木所加写的这些新内容,体现了1956年上半年提出和实行的反冒进方针,是符合经济发展规律和中国实际情况的。
对以下各节,胡乔木有的重写,有的作了重要修改。“工业”一节,胡乔木详细论述了“关于重工业和轻工业的关系问题”“关于工业的布局问题”“关于工业技术政策问题”“关于工程和产品的质量问题”等四个问题。“农业”一节,胡乔木对“关于粮食和各种经济作物以及各种农村副业的结合问题”“关于农业生产合作社的分配问题”“关于农产品的价格问题”“关于农业的技术政策问题”等四个问题都作了重要的修改补充。在“节约”这一节中,胡乔木增写了“要节减军政费用”约近1000字,并列为第一点。关于“企业领导”,胡乔木加写了“什么是集体领导与个人负责相结合”问题约500字,并对“什么是集体领导与民主管理相结合”问题作了重要补充。在“人民生活”一节中,胡乔木加写总论一段,特别着重批评官僚主义。“文化教育工作”一节约2000字,五分之四是胡乔木新写的。
这一稿还有一个较大的变化,是将原稿的“国家制度的若干问题”“统一战线”“民族问题”合并成一个部分,改题为“人民民主专政和全国人民的革命大团结”。对新合并成的这一节,陈伯达和胡乔木先后作了修改。关于健全社会主义法制、关于改善国家机关的工作等问题,胡乔木加写了大量文字。
刘少奇于8月21日批示“此件即刻排印”“今日十二时前印好”。这个“政治报告(修正稿)”印发给参加七届七中全会的全体人员讨论。当天,毛泽东对“国际形势和国内形势”和“党在过渡时期的总路线”部分作了13处比较集中的修改。第二天,刘少奇将题下括号中的“修正稿”改为“第二次稿”,注明日期为“一九五六年八月廿二日”。8月22日“第二次稿”排印出来后,胡乔木对“社会主义建设”部分又作了若干修改。
8月22日,毛泽东在七届七中全会第一次会议上插话,说:政治报告九万字,要讲七个半小时,我们现在提议,这个报告有些地方要重写,精简节约,能够缩减三分之一就好。要砍掉三分之一,就要打乱重分,要大作修改。对政治报告的主要内容和重点,毛泽东说:这一次重点是建设。有国内外形势,有社会主义改造,有建设,有人民民主专政,有党,报告里有这么几个大题目,都可以讲。但是重点是两个:一个是社会主义改造,一个是经济建设。这两个重点主要的还是在建设。这个报告的主要部分,三分之一讲建设。会后,刘少奇领导起草委员会讨论毛泽东的意见,对“第二次稿”进行大改。还是采取分头修改、最后汇总的办法。
8月25日,陈伯达将经刘少奇重写的“关于人民民主专政和人民民主统一战线”这一节送请胡乔木“即提修改意见”。胡乔木作了十多处内容和文字上的批注、修改。
8月30日,胡乔木写了政治报告的“序言”,又执笔修改“四、社会主义建设”部分,并于上午改成大部分,批“请立即印三份于今天下午分送主席、少奇同志、胡乔木(余稿下午和晚间送完,下面只有不到10页)。”这一稿,胡乔木将上一稿“为超额完成第一个五年计划而斗争”和“第二个五年计划的基本任务”两节合并为一节:“争取超额完成第一个五年计划和积极准备第二个五年计划”。撤去“节约”“企业领导”“人民生活”三节,内容写入相关部分。保留“工业”“农业”“商业”“文化教育”四节,内容也作了补充和调整。如“工业”这一节,除“重工业和轻工业的关系问题”“工业的布局问题”“产品和工程的质量问题”之外,增写了“职工生活问题”和“企业领导问题”。