一个小小贫困县，一下子省里增加了500万，造纸厂又超收200万，两项加起来整整700万元，这年的财政账也就好算多了。以往一到年底，各部门各单位上政府和财政局要欠拨工资的、要欠拨业务费的、要欠拨基建款的、要好不容易到上面伸手要来而县财政无法拨出的戴帽资金的，来来往往，络绎不绝，就像农贸市场赶集一样，何铁夫和龚卫民根本不敢待在县政府和财政局，东躲西藏，打一枪换一个位置，跟电影里的李向阳一样。今年县政府和财政局安静多了，何铁夫和龚卫民也不再到处打游击。袋里有钱心不慌，他们从容得很，事先就将过去欠的账列出一个明细表，分轻重缓急，一项项作了安排，12月中旬就基本拨了出去。还补发了半年的政策规定该发而财政一直发不出的干部职工的生活补贴。剩下的为数不多的余钱，县委几个常委提议当做奖金发给干部职工，因为大家好几年没领一分年终奖了。何铁夫顶着不发，他说，通化县的干部职工已经习惯不领奖金了，他们都是些好干部、好职工，我相信他们会理解政府和财政的难处的。我们也不能忘了氮肥厂、水泥厂等几家厂子的下岗职工，应该给他们发两个月的基本生活费，也让他们过上一个像样点的元旦。
大家不好反对，也就依了何铁夫。全县上下就到处传言，何铁夫是个好官、清官，头脑清醒，办事能干，不仅能从上面弄得到大钱，还处处考虑干部职工和普通百姓的困难，这样的能人，不应该老做常务副县长，早应该做县长、县委书记了。这些话传到何铁夫耳里，他并不往心里去，可其他县领导听了，就不怎么舒服了，撇着嘴说，原来何铁夫是在哗众取宠，好像全县的工作都是他一个人做的，我们都在吃干饭。
有了点儿钱，全县的党代会也如期在县城隆重召开。会上选举产生了新一届县委常委。罗书记市里另作安排，不在候选人之列，钟大鸣、何铁夫等九人当选。何铁夫得的几乎是满票，要他当县委书记的呼声很高。可分工的结果，钟大鸣做书记，何铁夫为副书记，并明确为代县长，只等3月份的人民代表大会一开，就可选为正式县长。代表们对此多少有些不满，但这是市委的决定，而何铁夫也有一个妥善的安排，也就不好起哄了，党代会圆满结束。
会议结束的当天晚上，刚上任县委书记的钟大鸣亲自跑到武装部招待所，找何铁夫谈工作。何铁夫正在房里看一份材料，见钟书记驾到，忙起身敬烟、倒茶。他说：“钟书记啊，我正要去拜访您呢，您倒先来了。”
“何县长我们谁跟谁呀。”钟大鸣说，“如今罗书记要走了，全县的担子就完全落在你我两个人的肩上了。”何铁夫说：“我凡事听钟书记您的安排，积极当好您的副手。”钟大鸣说：“话可不能这么说，你是政府的一把手嘛，县里的工作，最难弄的还是政府这一块。”何铁夫说：“有钟书记您给我撑腰，我的底气就足了。”钟大鸣说：“何县长是能干的人，以你的能力搞好政府工作，绰绰有余。这也是全县上下都公认了的，这次党代会选举常委，你的得票就最高嘛。”
