新型工业化助推伊犁州经济腾飞(2)

其二是加快园区建设。

就新型工业化来讲,工业园区就是载体和平台。2014年力争完成园区固定资产投资300亿元以上,其中园区基础设施投资50亿元;园区工业增加值增长38%。力争2015年奎屯—独山子经济技术开发区建设成国家级循环经济示范园区,建成两个以上自治区级循环经济示范园区。

其三是壮大优势支柱产业。

要加快培育煤化工、石油石化、煤电能源、金属冶炼加工、生物、农副产品加工、新型建材、纺织、机械装备制造和电子信息产业等十大优势产业,着力构建符合伊犁特点的现代产业体系,加快建设新疆重要的煤电煤化工基地、石油石化产业基地、钢铁及有色金属冶炼加工基地、纺织基地和绿色有机农产品加工基地。

其四是大力发展民生工业和劳动密集型产业。

以民生产业示范基地和项目为平台,加大民族产品类产业的支持力度,力争2014年实现民生产业销售收入15亿元,实现带动就业人员达到3万人。新增自治区级民生工业示范基地一家、重点示范项目两个、公共服务平台一个。实施“产业惠民、就业优先”政策,放大“前店后厂”模式,力争2014年劳动密集型产业新增就业8500人,销售收入10亿元;2017年年底吸纳就业6万人以上,销售收入实现100亿元。

其五是建立创新机制,大力实施企业成长工程。

坚持大小并举、扶优扶强,培育一批技术先进、主业突出、竞争力强的企业集团,运用改革手段、市场机制,规范企业管理,大力推进“个转企、企升规、规改股、股上市”,打造“日月星珠”企业集群。

加大对中小微企业的支持服务力度。全面落实支持中小微企业发展的各项政策措施,优先支持全民创业、自主创业和企业转型升级,选择一批有影响、有前景的企业在政策上给予重点支持,隆重表彰一批优秀创业代表和有突出贡献的企业家。

优化资源配置,促进优势产业发展。积极推进资源配置市场化改革,打破区域垄断,促使资源跨区域流动,真正使优势资源向优势项目、优势企业集中。突出有扶有控、有保有压,以结构性、差别化的资源供给,引导各类资源向产业发展重点方向、重点领域、重点行业和重点企业配置;坚决限制、淘汰落后产能;突出节约集约,加大资源利用强度,提高资源综合利用效益,以更少的资源消耗支撑更长期、更高质量的产业发展。坚持清理圈占资源、开发不足、加工深度浅、转化效率低的企业;严格管理税收贡献不在伊犁的非独立法人企业和“总部经济”。

做好配套支持政策的出台落实。针对“日月星珠”企业成长推进过程中,个体工商户和企业普遍反映、县市重点关注的热点、难点问题,尽快结合伊犁实际,出台支持各类市场主体转型升级的配套政策,抓好跟踪落实,突出工作实效。

其六是以产业转移促转型升级。

全力做好东部产业转移的承接工作,以非资源性、中亚市场潜力大、劳动密集型为重点,大力引进电子信息、纺织服装、日用化工、家电、金属制品、塑料制品、皮革、食品、机电设备等项目,增强“造血”功能。

刘会军最后感慨地说,2010年中央新疆工作座谈会后,国家相继制定出台了一系列优惠政策,为伊犁州直工业经济的发展注入了强大动力,产业结构逐步优化、现代产业体系加快构建、工业经济稳步发展,经济高速增长。但是,与内地和东部沿海发达地区乃至疆内发达地州相比,仍存在很大差距,伊犁的新型工业化建设任重道远,同志仍须努力!

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