七十八岁的刘陈昭亭个头矮矮的，能听得懂也能说一些普通话，但说得急就转回闽南语。她敲敲自己的牙齿说，这是装的假牙，花了十几万。走路时，略显蹒跚之态，让人难以想象，她仍在下地劳作。
自1995年，台湾农民年满六十五岁，参加农保六个月以上均可领取“老农津贴”，当下为每月七千。农保全名为“农民健康保险”，保费每月农民付七十八元，包括两万零四百元的生育给付、十五万三千元的丧葬津贴、一万零二百至四十万零八千元的残疾给付，及老农津贴等；而台湾的医疗保险叫全民健康保险（简称健保），每月农民付两百九十九元，报销门诊费用的百分之八十，住院费用的百分之九十五（三十天以内）至百分之七十。健保为强制险，每个人都有，并依个人身份再加社会保险，如军人有军保、公务员有公保、农民有农保等。农民保险在当地农会办理。
每月七千，看病另外报销，对于惯行节俭的农人来说，也差不多够用了。刘陈昭亭的下地劳作，更像是赚零花钱。她的邻居，刘昌炀家中有一块八分地，租出去的话，年租金是两万五千元。但他父亲在世时，坚持自己种枇杷，一年水果能卖近十万元，但加上雇佣人工、肥料农药，受累辛苦，算下来，不如收租金划算。这从另一角度印证，农民尤其是老农，种地更多属于情感范畴。
顺便讲讲台湾农民福利。1985年通过的“加速基层建设，增进农民福利”方案，和之前的农村政策相比，“提高所得”被改为“增进农民福利”，农民健康保险（简称农保）被具体提出。1989年，台湾农保全面实施。
这段历史，很容易浓缩为如下书面语：台湾当局为贯彻照顾农民之政策，自1985年10月25日起，选定四十一个乡镇先行试办。由于农民反映良好，并迫切要求参加，为顺应民情乃决定全面试办。使台湾近年来推行的“发展农业”“建设农村”及“照顾农民”的政策，在执行上又向前迈进了一大步。
穿过官方教科书式语言，抵达历史现场，农保并非当局恩赐。第一，农民政治代言人在增加。如1973年，一位“省议员”针对“农民保险，厅长说财政困难无法办理”，指出数量可观的农民未能像公务员、工人享有保险，实在有违社会公平之原则。而有权力质询“行政院院长”及各部会首长的“立法委员”，在1970年之后关注农民保险议题，仅1981年此类质询就有十一次。第二，1988年，台湾开放美国水果大量进口，本土苹果每斤从一百多元跌到六七块，一箱橘子跌至一百块都没人要，东势一带果园，柠檬、橘子、杨桃无人采摘，萎坠一地，农友叫苦连天。台湾“农民权益促进会”广发传单，号召农民站出来，“愤怒吧！全台湾的农民！”1988年3月16日，台湾四十年来第一次农民游行爆发，当局抓捕总指挥林丰喜等人，4月26日、5月20日，农民二度北上，在台北游行，表达包括“全面办理农保”在内的七大诉求。警察当场逮捕一百二十多名抗议群众。
蹚过抗议街头的血腥，农保于1988年10月25日起全面试办，1989年正式实施。由于农业人口老化，死亡、看病开支巨大，仅一年，至1990年就亏损三十七亿，1993年亏损二百八十三亿。发现巨额亏损，“内政部”立刻要求提高保险费率及投保金额，1990年第一次申请，“行政院”同意实施，“立法院”院会以调整时机不当为由，通过决议请“行政院”暂缓实施。有关机关会商，结果为：当时农产品生产过剩，价格普遍下跌，农民所得偏低，调整费率确不适宜。亏损日益严重，“内政部”于1991年再次建请调整费率，“行政院”协调结果是当年7月1日实施。结果七月干旱不雨，缺水严重，再次暂缓。
