准备改革的美国

在本书的第一部分对美国经济问题进行了彻底诊断之后,我将提出我认为应当采取的解决办法。那些具体的建议将涉及几个重要的问题。首先,在一个存在巨额预算赤字的时代,我们是否承担得起更多的政府行为?我将证明我们不仅可以这样做,而且必须这样做。其次,一项彻底改革的方案是否真的可行?对此,我的答案仍然是肯定的,而且认为即便是一个长期以来表现得不那么称职的政府,这样的方案也是可以成功地得到实施的。再次,在当今政治分歧十分明显的时代,一项改革方案是否在政治上能够取得成功?

我认为,任何成功的改革在刚刚推行的时候总是会遇到许许多多的怀疑。

“那在政治上行不通。”“公众将永远不会同意那样做。”“在此问题上缺乏共识。”每当需要推出严肃而深度的改革方案时,这些观点就会被不少人提出来。在过去1/4世纪的工作经历中,我时不时地听到类似的声音,然而,事实证明深化改革不仅是可能的,而且最终也是不可避免的。

这本书中有许多内容涉及全美国1%最富裕的人所应承担的社会责任的问题。这部分富人生活在社会金字塔的顶尖,与此同时却有大约1亿美国人生活在贫困的状态或者生活在富人的阴影下。我不是要刻意地抱怨富人本身。我们社会中有许多富人具有很高的创造能力,很有天分,很慷慨大方,也很有慈善精神。我的抱怨同贫困现象有关。只要存在普遍的贫困以及身处金字塔顶尖的富翁急速增加的现象,与此同时又需要大量公共开支(用于教育、照顾孩童、培训、基础设施等其他领域)用于减少和结束贫困,那么对富人减税的计划就是不道德的,而且会产生适得其反的结果。

本书也讨论事先制订发展计划的重要性。我是一名市场经济的坚定支持者,但美国在21世纪的繁荣也需要有政府计划、政府投资以及建立在社会共享价值观基础上的清晰的长期政策目标。政府计划如今在华盛顿并不受欢迎。然而,我在亚洲的25年工作经历告诉我,长期的政府计划是很有价值的,当然,这不是说我们要制定像前苏联那样无效且导致失败的中央计划,而是要制定关于素质教育、现代基础设施、安全而低碳的能源保障以及有利于环境的可持续发展等方面公共投资的长期计划。

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