压力传导的加码变奏(4)

但这种钱花出来的弊端很多,隐患明显。按理说,做上访群众的稳控工作,一方面要真心实意帮助他们解决问题,依法维护其合法权益;另一方面要认真做说服教育工作,帮助他们解开心结,放弃那些突破法律、不切实际的诉求。现实情况是,帮助上访群众解决诉求不下功夫,做明理释法的工作基本放弃,剩下的就只是靠花钱把人看住。钱这么个花法,必然花出弊端,花出隐患。秦皇岛市一个妇女,重大国事活动期间经常到北京天安门、领导住地、使馆区等地上访,给当地传导了巨大压力。为稳住她,当地政府给她办低保,给救助,过年过节给她送粮油,每逢重大国事活动,提前给她一两千块钱。她女儿在家闲着没事,想外出打工赚钱,她说:打什么工,你赚的那点钱,还不如我访几次挣得多。有的上访群众在重大国事活动前,主动找当地领导,提出要去某地旅游,除自己外,还要带几个朋友。2012年全国“两会”前,保定一个老上访户提出要去海南三亚旅游,从三亚返回登机时,他对领着他去的镇领导说:明年“两会”你陪我去趟台湾……

如此稳控,实在不是妥当的做法,但也实在是无奈。

想想也是啊,各级领导特别是县级以上领导的官帽,可不是天上掉下来的,是几十年刻苦求学、勤奋上进干出来的,因为群众上访问题解决不好,稳控不住,给自己的政绩档案加上并非添彩的一笔,甚至官帽被摘掉,也是有些不公平。虽然在国家信访部门的通报中,从来没有提摘官帽、入档案的要求,但通报名次排序的压力,使得各级不得不层层加码,尤其是省一级的加码,硬化成了截访稳控立马兑现的规定。

压力传导的这种变异,于是演绎成了各种各样匪夷所思的故事。

访与判拉锯的故事

2006年3月22日下午2时左右,涉县河南店镇胡峪村村委会主任陈为红五岁的儿子陈锦鹏,蹦蹦跳跳朝幼儿园走去,在路过平日叫阿姨的刘志连家时,在其门前石墩上捡起一块“葱爆鸡柳”,边走边吃,到达幼儿园时,香喷喷的“葱爆鸡柳”吃完了,悲剧也发生了。小锦鹏突然抽搐,继而窒息。幼儿园当即把他送医院抢救,当晚死亡。

转天即3月23日,是该村进行村委会换届选举的日子。

公安机关经过紧张侦查,于同年4月25日,将刘志连刑拘,29日转捕。

刘志连被刑拘后的第三天,开始作有罪供述,她谈到的作案动机是,2006年前,她是村里的妇女主任,被村委会主任陈为红拿掉了,于是她怀恨在心,支持另一个人竞争村委会主任,并在3月22日下午,制造了“葱爆鸡柳”案件,为第二天的村委会选举搅局……

公安机关在死者陈锦鹏的胃里,检出了毒鼠强,与刘志连的供述一致。

公安机关还对包括刘志连在内的十六人进行过犯罪心理测试,十五人排除,只是刘志连反应异常,有重大嫌疑。

2006年10月8日,邯郸市检察院以故意杀人罪对刘志连向邯郸市法院提起公诉。

但邯郸市法院迟迟不开庭,严重超审限。

法院迟迟不开庭审理的主要原因,是本案只有刘志连的两次有罪供述,无其他证据印证支持,且刘志连在检察环节翻供,推翻了自己原先的有罪供述。死者陈锦鹏的胃里检出了毒鼠强,但刘志连家中没有搜出毒鼠强,这毒鼠强是哪个厂家生产的,哪个商店出售的,什么时间售给什么人的来龙去脉没有查清。公安机关对刘志连所作的犯罪心理测评,只能作为侦查破案的参考,而不能作为定案的证据。因为这些原因,邯郸市法院两次向邯郸市检察院致函,建议撤回起诉补充侦查。邯郸市检察院则两次复函,认为事实清楚、证据充分,建议市法院依法审理。

法检两院不是没有从法律上厘清该案该诉不该诉、该判不该判,而是被陈为红和刘志连丈夫分别组织的群众闹访绑架了。出于维护稳定的顾虑,法检两院相互推诿起来。

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