全国妇女联合会在这些工作中发挥了重要的辅助作用，因为卖淫在一定程度上被认为是“女人问题”。难民数量庞大，很多家庭在战争中被摧毁，还有很多家庭因为贫困、嫖娼或吸食鸦片等问题卖掉孩子，这些都导致了极大的社会混乱。为减少社会混乱，促进经济生产，新成立的人民政府把妇女和家庭看作贯彻政策的着重点。按照毛泽东主义的观点，良好的家庭必须以妇女作为基石，只有她们足够快乐，感受到足够的安全感，才能成为对社会有用的人，才能确保家庭和睦。为此，人民政府在1950年初通过了新的婚姻法。作为共产党政府最先通过的几部法律之一，该法律规定，在结婚和离婚的事情上，妇女享有自由的权利，并保证她们拥有家庭的财产权。这部法律由此终结了类似于1919年的赵五贞女士自杀的惨剧再次上演。毛泽东由此为妇女平等创造了一定的法律条件，虽然这些条件同时也把妇女更加牢固地拴在了家庭上面。毛泽东还提出“妇女能顶半边天”，全国妇女联合会在某种意义上代表着国家支持和保证妇女权利的承诺。
除城市工作之外，要维护社会稳定，还必须恢复农业生产，促进农村与城市的贸易和商业往来。首先，必须确保聚集在城市的农村流民回到农村。其次，要提高农业生产，还必须进行土地改革和再分配，而这一项工作在生产力得到提高、见到成效之前，先期却导致了很多问题。
虽然新的人民政府做出了极大努力，但其行政能力和财政能力实在有限，还远不足以应对眼前严峻的局势。为了避免出现危机，毛泽东不得不求助于斯大林。
