淳熙六年（1179）春三月，辛弃疾在湖北转运副使任上被改任湖南转运副使，同官王正之等人在鄂州东漕衙的小山亭置酒为他饯行。辛弃疾满腔都是政治郁闷和牢骚，在宴席上写下了这样一首词《摸鱼儿·淳熙己亥，自湖北漕移湖南，同官王正之置酒小山亭，为赋》：
更能消、几番风雨？匆匆春又归去。惜春长恨花开早，何况落红无数。春且住。见说道、天涯芳草无归路。怨春不语。算只有殷勤，画檐蛛网，尽日惹飞絮。
长门事，准拟佳期又误。蛾眉曾有人妒。千金纵买相如赋，脉脉此情谁诉？君莫舞。君不见、玉环飞燕皆尘土！闲愁最苦。休去倚危栏，斜阳正在，烟柳断肠处。
这是辛词长调中思想与艺术兼优的杰出作品之一。通篇借春天的衰残来寄托作者哀时怨世的情怀，表示了对南宋偏安政局的深切忧虑和悲愤。上片以春天即将逝去的花残叶败的景象，喻示宋朝南渡后不能有所振作的危弱局势；下片连用典故，以比喻象征的手法，侧重描写和谴责偏安的小朝廷里竟还有许多妒宠争妍的丑态，感叹南方士大夫茫茫然不知劫后湖山已成残局，弄不好则无论此时得意失意都将同归于尽。词的结尾用唐人李商隐《北楼》诗“轻命倚危栏”的句意，写出一片斜阳烟柳的凄迷黯淡景象，让人感到真是愁到极处，也就是危险到了极处。传说宋孝宗读了此词“颇不悦”（罗大经《鹤林玉露》甲编卷一），可见它的确刺着了南宋当局的痛处。
如上文所介绍，辛弃疾在从湖北南下就任湖南安抚使的一年之内，就表现出了惊人的才干，做出了卓越的政绩。这样，是否可以让他在湖南继续干下去，使他在军政方面有更多的建树呢？南宋朝廷是决不会作这样的考虑与安排的，因为他们有所谓“祖宗家法”——绝不让地方长吏久于其任，以免他们培植私人势力，形成独立王国，威胁中央政府的统治。对于像辛弃疾这样十分能干的北方“归正人”，他们更是时时提防，绝不愿让他“坐大”。就在淳熙七年（1180）的冬天，宋廷又把辛弃疾的“贴职”改换为“右文殿修撰”，再一次派他去做隆兴府知府兼江西安抚使了。
隆兴府境内在这一年遭到很严重的旱灾，粮食收获极少，以致饿殍遍地，老百姓十分可怜。辛弃疾的前任张子颜在卸任之前已在开始举办救荒的事。在这次改派辛弃疾为隆兴知府的诏命中，“任责荒政”却也是他必须完成的工作任务之一。
雷厉风行的辛弃疾一进南昌城，立即在此城及其所属各县镇的大小街巷张贴文榜，每一张榜上通通只有8个大字：
闭粜者配，强籴者斩！
前面的4个字，是强制所有囤积粮米的人家必须在这时尽数粜卖出来，否则便要受到流配的处分；后面的4个字，是禁止一切缺粮人家向囤粮之户强行劫夺，否则便要被杀头。
紧接着，辛弃疾又把隆兴府的官吏、儒生、商贾、市民等召集在一起，要他们共同保举一些精明能干的人物，把隆兴府官库中所存官钱和银器分别借支给他们作为本钱，命令他们四处籴买粮食，限一月之内贩运到隆兴府境内粜卖，粜卖之后照原借数目偿还官本，不取利息。在一月之内，果然有大批的粮食从各路运载而来，隆兴府境内粮价大落，在数量上也足够供应当地人民食用的需要了。
隆兴府邻境的信州（今江西上饶），这一年也同样遭逢灾荒，信州知州谢源明向隆兴府商人借粮米以事救助，隆兴府的官员们都表示反对，辛弃疾却认为救灾恤民应当不分区域，便把用官钱籴买来的一部分粮米，用船只运往信州。
辛弃疾的这样一些堪称大公无私的救济民众的措施，不但泽被南昌地区，也使临近州郡普遍受益。到淳熙八年（1181）秋初，辛弃疾便因此受到南宋政府的褒奖，他的官阶又进一级，由此前的宣教郎改为奉议郎了。
