日本山东作战军海运到大连湾集结后，联合舰队与山东作战军便就登陆的具体问题展开协商，最终决定让陆军原地休整3 天，从1 月19 日开始起分三批运送山东作战军前往荣成湾登陆。具体安排分别为1 月19 日、20 日和22 日各一批，其中19 日的第一批运兵船将由联合舰队军舰护航，之后联合舰队主力负责在威海湾外监控北洋舰队，因此后续的两批运兵船就没有任何军舰护航。
整个运输登陆行动的步骤为：1 月18 日凌晨，“吉野”、“秋津洲”、“浪速”3舰首先从大连湾出发，前往登州实施佯攻，完成后于19 日下午开航荣成方向，寻找大队会合。继之，1 月19 日凌晨“高千穗”舰出发赴威海侦探北洋舰队情况，如果北洋舰队在威海湾停泊，“高千穗”舰就在完成侦察后往登州方向与“吉野”等舰会合。倘若出现北洋舰队不在港中等特殊情况，“高千穗”必须立刻往大连湾方向寻找联合舰队旗舰报告。
在第一游击队分作上述两批出发后，“八重山”、“爱宕”、“摩耶”、“磐城”4 舰作为先导舰，于19 日清晨出发，必须在1 月20 日凌晨3 时前到达荣成湾外海适当位置，为后续的舰船指示锚泊区位置，同时派出陆战队首先登陆切断荣成通向威海的电报线。比“八重山”等4 舰略晚，“筑紫”、“赤城”、“大岛”、“鸟海”、“天城”5艘炮舰作为第二批先导舰出发，必须在1 月20 日清晨5 时前抵达荣成湾龙须岛附近海面，做好炮火支援陆军登陆的准备。
联合舰队本队与第二游击队作为第三批出发，由伊东祐亨亲自统率于1 月19 日中午离开大连湾航向荣成湾。到达登陆场后，各舰必须立刻卸载所有的机动汽艇和木制舢板，派往运输船队帮助摆渡陆军。随同联合舰队本队和第二游击队出发的还有“西京丸”、“江户丸”、“相模丸”3 艘武装商船，以及联合舰队的军用运输船和征用来帮助运载补给物资的中国帆船。紧随其后的是联合舰队的第三游击队和庞大的运输船队，第三游击队的“天龙”、“大和”、“武藏”、“葛城”4 舰混编在运输船队内作为运输船的向导舰。最后出发的是联合舰队的鱼雷艇队以及鱼雷艇母舰“近江丸”、“山城丸”，定于20 日上午8 时前到达荣成湾外海。
顺利抵达荣成湾后，联合舰队本队和第一、第二游击队、鱼雷艇队将立刻开往威海湾口，实施阻吓，防备北洋海军出港。从18 日凌晨起，驻泊在大连湾的日本联合舰队和运输船队便陆续开始行动，综观整个计划安排，可谓严丝合缝。
1895 年1 月20 日凌晨，日本联合舰队的先导舰“八重山”、“爱宕”、“摩耶”、“磐城”最先看到了成山头灯塔射出的光柱。绕过海流湍急，暗礁林立的东方好望角成山头后不久，龙须岛海域便立刻出现在日本海军眼前。按照预定部署，4 艘日本军舰在荣成湾外的海面上一字散开，5 时30 分“八重山”、“爱宕”、“摩耶”各派出一艘舢板，每艘搭载海军陆战队士兵和电信兵13 人，另外乘坐“八重山”的山东作战军先头侦察部队的3 名军官和9 名士兵也下到舢板中随行，由“八重山”舰分队长海军大尉大泽喜七郎率领划进荣成湾，向大雪覆盖的岸边前进。
时值冬季清晨，天色还未破晓，刺骨的寒风在不断呼啸，空中飘洒着雪花，3 只舢板悄悄划过冰冷的海水，靠近了龙须岛附近落凤沟西侧的海滩。岸上四周空无一人，远处的村庄除了村外的松树被海风吹得沙沙作响外，听不到任何异声，心中窃喜的大泽喜七郎大尉急匆匆催促士兵们上岸。有着在花园口成功登陆经验的日本军人，都感觉此次将会是辽东旧事的重演，从大连湾出发时一直紧绷的神经不由自主地松弛了下来。
