第1卷 《罗马不是一天建成的》(3)

罗马人利用了这次机会。首先,他们为了充分地利用人才,将全部的要职都面向平民开放。同时通过向同盟各部族的领导者阶级授予罗马公民权,加快他们的同化速度,以此来扩大势力范围。通过这些政策恢复国力的罗马,不但将意大利中部的萨莫奈人收归麾下,还成功控制了意大利南部的希腊系各部族。

在公元前270年前后的这一时期,罗马完成了对意大利半岛北自卢比孔河南至墨西拿海峡的统一。自公元前753 年建国算起,已过去了漫长的500年的悠悠岁月。

站在墨西拿海峡的本土一侧,西西里近在咫尺。就像皮洛士在西西里看迦太基一样,罗马人在西西里看迦太基是在此后不到10 年时间的时候。

但是,争夺地中海盟主宝座的大战也因此而迫在眉睫。

小贴士:将全部要职都向平民开放的《李锡尼法》

公元前5世纪,罗马废除王政采用共和政体。虽然这个方法能够阻止暴君的出现,但是另一个问题却接踵而来,那就是贵族与平民之间的阶级对立。

虽然在共和政体下,元老院成为罗马的统治机构中心,但是其中的议席却全部被贵族所占领。平民阶级为了守护自己的权利而创设了护民官一职,却仍然无法消除两个阶级之间的对立。

针对于此,罗马人想出了一个具有划时代意义的解决办法,这就是公元前367 年制定《李锡尼法》。这条根据提议的护民官的名字命名的法令规定,将所有的要职都向平民出身的人开放。

这实在很了不起。如果按贵族和平民分配官职的话,首先有悖于机会均等。虽然是以废除差别为目的分配官职,却反而会出现强化差别的结果。而且,这种事情一经以机会均等的方式处理,就会一直延续下去。于是,两派的利益代表就会时刻处在相互仇视之中。这样一来,罗马国内就会出现两个政府,必须实现有效利用举国之力的政治改革也就徒有虚名了,而且还在内部埋下了永远的矛盾种子。

但是,公元前367 年的罗马人选择了全面开放。既然是全面开放,就意味着彻底的自由竞争。选举结果有时会出现两位执政官都是贵族,有时会出现两人都是平民。不管结果如何,都是自由竞争的结果。对此,两派都无话可说。而这一改革的最大好处就是消除了利益代表制度。除了《李锡尼法》之外,罗马还颁布了将元老院议员席位也向平民阶级开放的法律,两个阶级之间的门槛变得更低了。

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