冷战时期美国国家安全委员会运作内幕(3)

1983年10月20日,格林纳达政府发生内乱。美国认为机会来了。当时的美国副总统乔治·赫伯特·沃克·布什于1983年10月22日立即召开国家安全委员会会议,做出了出兵格林纳达的初步决定。1983年10月24日,美国总统罗纳德·威尔逊·里根再次召开国家安全委员会会议,正式决定以保护美国侨民为理由,武装入侵格林纳达。1983年25日,美国出动了大批直升机和运输机,向格林纳达空投了7200人的地面部队,出动了包括“独立”号航空母舰在内的15艘军舰、舰载飞机110架,全面入侵只有人口11万、面积344平方公里、军队2000人的岛国格林纳达。尽管美军很快控制了格林纳达,但美军也付出了死亡18人、伤91人、7架美军直升机被击落的代价。

第四场战争是美国武装入侵巴拿马。1989年12月20日,美国军队出动2.4万人,使用坦克和导弹,对巴拿马军队进行突袭。15个小时后,巴拿马政府被推翻,政府首脑、巴拿马国防军司令曼纽埃尔·安东尼奥·诺列加被美军逮捕。

美军入侵巴拿马的主要目的是为了控制巴拿马运河,扶持亲美的政府。控制巴拿马运河对美国来说不仅有重大的经济利益,而且有重要的军事战略意义。巴拿马运河自1914年通航后,一直完全被美国所控制,严重侵犯了巴拿马主权和领土完整。为收复运河区,巴拿马人民进行了长期斗争。1983年,诺列加少将任巴拿马国防军司令后,要求美国提前归还运河区。为此,美国中央情报局多次想除掉诺列加。1989年12月15日,巴拿马全国民众代表大会任命诺列加为政府首脑。1989年12月16日,一名美军军官在与巴拿马士兵的冲突中丧生,美国随即以此为借口入侵巴拿马,抓捕了诺列加,扶持起一个亲美国的巴拿马政府。

隐蔽的准军事活动

美国在世界各地发动的秘密准军事行动数不胜数,绝大部分都是经过美国国家安全委员会策划和操纵的。杜鲁门时期,国家安全委员会成立了专门小组,与中央情报局一起策划的各种秘密行动总共达80多次。

1947年12月19日,国家安全委员会发布了杜鲁门签署的文件,要求首任中情局局长罗斯科·希伦科特与国务卿配合,在意大利的大选中进行秘密的反共宣传活动。因为美国担心,意大利共产党有可能在选举中获胜。美国中情局使用各种手段影响大选结果,使意大利共产党失败。中情局从此开始了采取各种手段对其他国家施加政治影响的历程。

根据国安会专门小组制定的文件,其秘密行动的主要内容是:颠覆敌对国家政府,包括支持和援助这些国家的反政府力量、地下抵抗运动以及各种反共力量;对一些国家进行破坏活动,包括虚假宣传,策划动乱、爆炸和暗杀;窃取对方情报,包括政治、经济、文化、军事、科技等方方面面,进行间谍和反间谍战。所有这些秘密行动,都是在维护美国国家安全和利益的名义下进行的。这些行动除了依靠军事部门之外,大部分都是依靠美国中央情报局来执行的。按规定,美国国家安全委员会每次会议都要听取中央情报局局长关于全球情报信息的汇报,中央情报局要随时完成国家安全委员会下达的任务。

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