人是决定因素(5)

斯考克罗夫特,他的副手,直接影响;

布热津斯基,同在哈佛大学任教,共同任职于总统外国情报顾问委员会,直接影响;

理查德·艾伦,在尼克松过渡政府时期及后来的国安会与他共同工作,直接影响;

威廉·克拉克,在国务院效命于他的前助手亚历山大·黑格,间接影响;

罗伯特·麦克法兰,在国安会与他共事,直接影响;

约翰·波因德克斯特,麦克法兰的副手,间接影响;

弗兰克·卡卢奇,尼克松执政时期与他共事,直接影响;

科林·鲍威尔,卡卢奇的副手,间接影响;

安东尼·莱克,曾为他的副手,直接影响;

塞缪尔·伯杰,莱克的副手,间接影响;

康多莉扎·赖斯,曾是斯考克罗夫特国安团队的一员,间接影响;

斯蒂芬·哈德利,在国安会办公厅与他共事,直接影响。

其他美国高级领导人,如老布什、切尼、拉姆斯菲尔德、霍尔布鲁克、斯洛科姆和奥尔布赖特等,都曾作为朋友或对手与基辛格共事或受过其影响。罗特科普夫指出:“这个人际关系的小游戏说明,国安会班子成员的圈子实在太小。到目前为止,外交政策人员的任何变动都只能说明,在小小的华盛顿特区只有一个派别,外交政策制定更像一个近亲繁殖的家族。随着时间的推移,所有圈内人和机制成员都会相识相知,一辈子都会在打交道。他们关系复杂,有的亲密,有的是死对头。因此,作为白宫的领导机构,操控外交政策,执掌世界局势的委员会不仅仅是大世界里的小世界,其本身也是自成一体的小天地。如此褊狭的一个机构竟然能代表美国人民与世界对话,实在有些讽刺。”

为什么基辛格能够对美国国安会体制产生如此重大的影响?大体来说,首先是总统信任。基辛格深知与总统距离远近在华盛顿的重要性,他任总统国安事务助理时把办公室搬到了总统椭圆形办公室旁边。其他内阁部长想见总统至少要10分钟车程,而他抬脚即到。对此基辛格曾表示,在华盛顿,最重要的事情就是与总统“亲近、亲近、再亲近”。除此之外,要害是专业。在基辛格“光彩夺目”的国际形象的背后,是冷酷的专业战略素养。

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