皇家海军用带漂浮物设施的飞机进行了更多的试验。
萨姆森建议用装有漂浮设施的飞机，而不用装有滑轮的飞机，因为飞机引擎的可靠性差增加了陆上飞机在水面飞行的危险。
皇家海军训练了更多的飞行员，并且购置了更多的飞机。曾经学过飞行的潜艇军官威廉森（H.A.Williamson）写了一份报告，建议用空投炸弹袭击潜艇，特别是专门设计的在水面下20英尺（6.096米）处爆炸的50磅（22.68千克）重的炸弹，这种炸弹实际上就是后来的深水炸弹的前身。
英国的帝国国防委员会也在研究军队和海军的很多问题。萨姆森和格雷戈里上尉是该国防委员会技术小组中的两名帝国成员。
头顶代理司令军衔的萨姆森上尉被任命为皇家飞行团海军分支的总指挥。在听说萨姆森的任命后，《飞机》杂志的热情极高，甚至比当初报道萨姆森在“非洲”号上飞机飞行时还热情高涨。该杂志将萨姆森称为完美的领导，并解释说：没有人会怀疑这位领导的杰出才能，就如同他精湛的飞行技术令人毋庸置疑一样。也就是说，一位如此优秀的飞行员，正是由于他对飞行工作的热爱，他会愿意为飞行事业做出任何贡献，当然他在飞行方面的天赋也让他在任何飞行工作中都做得得心应手、游刃有余。
1912年5月，在韦茅斯举行的海军检阅中，萨姆森司令驾驶着一架飞机从“海伯尼亚”号（Hibernia）战列舰的前甲板上起飞，当时战列舰的行驶速度高达10.5节（19.45千米/小时）。两个月后，萨姆森在“伦敦”号（London）战列舰的前甲板上又重复了这一壮举。
1912年5月，英国迈出了飞行史上重要的一步——英国国防委员会下令组建一支海军航空部队。根据安排，皇家飞行团的两个航空联队将共同负责陆上和海上的作战任务。到了1914年7月1日，由于认识到海军航空队所承担的不同作用，英国国防委员会将其命名为“皇家海军航空兵部队”（简称：RNAS）。
在一战开始前不久，皇家海军航空部队采用了自己的军衔制度。 1912年底，英国海军部下令将老式的“竞技神”号（Hermes）轻型巡洋舰改建成一艘搭载海军飞机的母舰，飞行甲板建在舰艏，停机待命甲板建在舰艉。“竞技神”号母舰可载有两架水上飞机，这艘老式巡洋舰被改装的过程是先拆掉安装在舰艏和舰艉的主炮，并在前半部分的甲板上铺设了导航轨道，被用来作为起飞平台，而甲板后半部分被用来作为停机平台。这种设计有很多不完善的地方，但作为航空母舰的雏形，在当时已经站在其他国家的前面了。“竞技神”号水上飞机母舰，每次出动水上飞机都需要从前方起飞平台起飞，降落时只能降落在甲板后方的水面下，等待船上工作人员将飞机吊上去停靠在停机平台上，等下一次行动的时候需要再把飞机吊放在甲板前部的起飞平台上进行起飞。这种设计使得舰上的水上飞机在每次行动时都需要大量的准备时间，行动完毕归队时也需要一段时间来回收飞机。
