先说义务教育。在我国边远地区,像新疆、西藏、青海、甘肃、宁夏、江西等地,为什么那里的教育资源匮乏,还要社会捐资建希望小学呢?其中一个重要原因是财政拨款问题。自从1994年我国财税体制改革实行分税制以来,国税地税各收各的,财政支出上中央不管地方。《义务教育法》和《教师法》全国统一,教育支出则归地方政府负担。这样,富裕地区财政收入多,教育经费充足,办学条件好,所以很多学生考入名牌大学;而贫困地区财政收入少,教育经费难落实,办学条件差,学生想考进名牌大学很难。北京、上海、广州、深圳等各大城市的高考考场都装有空调,这是贫困地区能比吗?还有教育资源分配的不公平,高校都在大城市,留给本市考生的录取名额多,留给边远地区的名额就少,国民待遇两样,对学生当然不公平。
9年制义务教育是国家依法提供的公共服务,教学条件、师生待遇就应当全国统一,经费缺口应由中央政府最后补足,而不该推给地方政府负担。一个中国人,无论生在贫困地区还是富裕地区,无论生在穷人还是富人家庭,都有权利享受全国无差别的义务教育。这是我国政府的责任,是必须做到的事情。教育资源多向贫困地区倾斜,才会有优秀教师愿意到边远地区执教。教育歧视是最大的社会不公,在一个文明国家,基础教育必须做到起点上的公平。
再说公共设施。比如在北京、上海、广州、深圳这样的大都市,出行十分方便,乘车有公交、地铁,驾车有四通八达的路网,还有直通全国的高铁枢纽和直航全球的空港。北京地铁无论坐多远、转乘几次只收2元,市内有些公交车刷卡全程只收0.4元相当于免费,出租车昼夜行驶,公用自行车自助租赁,如果到了小城市或者乡镇还有这么便利吗?这也是人们愿意生活在大城市甚至移民国外的原因,那里公共物品充足,出国办签证都方便。当今中国城乡差距很大程度上表现为公共物品的多寡,所以,向二三线城市和乡镇提供更多更好的公共设施和服务,缩小国民待遇差别,是政府今后的重要职责。