运筹帷幄(8)

沃尔克已经预计到尼克松不会有太大兴趣去听这些汇报,但当他看到总统眼神飘忽游移时,还是感到心里一沉。他曾经见过尼克松的那种表情,在1960年与肯尼迪首次电视辩论中,尼克松那贼溜溜的眼神就给沃尔克留下了一个诡诈的蹩脚混混的印象。现在尼克松那毫不耐烦的表情意味着,沃尔克小组5个月的辛苦要付之东流了。

沃尔克赶紧跳到政策建议的核心部分,提出“让德国马克充分升值”,以立即减轻美元的压力,并建议有限度地提升“汇率的长期灵活性”。[53]他预计“法国法郎……也许会大幅贬值”,并建议“及早启动特别提款权(SDR)”,这是一种对国际储备货币形成补充的所谓“纸黄金”(现在两者都不是了)。[54]

法国法郎后来不到两个月就贬值了。由于此前的准确预言,沃尔克在大家眼里简直成了先知先觉之人。[55]对他来说更重要的是,那些核心建议在布雷顿森林框架内起了作用,它们在既有体系内形成了根本性的却又潜移默化的变化,达到了预期的效果。[56]德国的出口曾经持续高于进口——德国大众产的甲壳虫汽车就是比美国通用生产的任何汽车都便宜且可靠耐用——为了平衡贸易,德国后来受制于压力,提高了马克币值。在原来允许汇率每日小幅波动的基础上,汇率的灵活性也得到了进一步提高。[57]

为了维护布雷顿森林体系,除了这些政策建议外,沃尔克还补充提出要制订应急预案,而这后来从根本上动摇了该体系,永久性地改变了国际金融的版图。他说,这个应急方案只有当“我们为境况所迫时才能启动”,因为这会“让外国认为美国在仗势欺人……有造成政治分裂的危险”。[58]

沃尔克的所谓应急预案是一颗“重磅炸弹”:中止美元兑换黄金。这个问题以前曾经被讨论过,但如今却成为焦点。[59]他说:“中止兑换的主要目的和潜在的好处是……阻止我们黄金储备的流失……增强我们的谈判优势……迫使外国要么被动持有美元,要么让本国货币逐步升值。”[60]沃尔克觉得,如果“美国还能保持价格合理稳定”,外国人将愿意持有美元。[61]美元本位可以取代黄金本位,只要美国能履行自己的义务。

沃尔克盯着尼克松看他的反应,但是总统看上去似乎别有所思。然后,他听到阿瑟·伯恩斯这位叼着烟斗的前教授、现任总统顾问清了清嗓子,似乎准备发表高见。伯恩斯在艾森豪威尔时期是总统经济顾问委员会主席,曾经就经济问题辅导过时任副总统的尼克松。沃尔克知道伯恩斯站在支持布雷顿森林体系那一边,并曾警告过尼克松不要接受浮动汇率制度:“不管我们做什么,都不要有浮动汇率的浪漫想法。太多的历史教训告诉我们,汇率的波动……会导致国际政治动荡。”[62]尽管如此,沃尔克还是担心伯恩斯会对中止美元兑换黄金的罪恶想法予以强烈谴责,甚至担心他会走得更远,力主提高黄金的美元价格。尼克松打破了悬念,以一句“很好,请及时告诉我我们所处的形势”结束了会议。[63]

当大家起身离座时,大卫·肯尼迪财长走到沃尔克面前说:“干得不错。”尔后又贴近耳语道:“至少他没有不同意。”这一听似微弱的认可让沃尔克觉得,尼克松可能反对用此类金融炮弹来应对国际货币危机。大卫·肯尼迪不是尼克松圈内的人,对总统的影响力不太大。沃尔克点头说道:“我猜我们的政策被默认同意了。”

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