崭露头角(4)

1934年的立法还对美元进行了贬值,将1美元的纯金含量降到了13.714格令,相当于每盎司35美元,而以前是20.67美元。但美国并未脱离金本位制度。[19]不让美国人把美元钞票兑换成黄金,这就相当于放松了货币与黄金之间的挂钩约束,但是美联储仍必须保持占世界全部储量40%的黄金储备以应对债务偿付,这些债务包括人们熟悉的在美国当作货币使用的联储券。如果未来法律不改,这一“黄金准备金”就为央行的货币信贷创造设定了上限。由于外国银行拥有将持有的美元兑换成黄金的权利,所以美国就必须管理好货币事务,以便能持续履行用黄金赎回美元的国际义务。

肯尼迪总统让副财长罗伯特·卢萨负责维持美国黄金储备。但在肯尼迪1961年宣誓就职时,美国的黄金储备已经降到了170亿美元左右。[20]卢萨的任务比表面看上去要艰巨得多。因为该储量中有110多亿美元是维持联储负债而不能随意动用的黄金准备金。[21]余下可以自由支配的黄金仅有60亿美元,而美国对外国央行的即期偿付义务已达到该数量的两倍。[22]

1962年,卢萨邀保罗·沃尔克来财政部工作,帮助他管理美国的黄金储备。这一工作有时候事无巨细,无所不包。1934年发布的不允许美国公民投资黄金的禁令后来持续了40年,直到1974年才废止。沃尔克的任务是必须阻止未经许可的金币流入国境。[23]他还要回应很多普通民众提出的豁免请求,就像玛丽·米克30年前的诉求。这对他的处事技巧形成了考验。

沃尔克为自己无法对一些请求开绿灯而感到不安,有一次他不得不写信给住在俄克拉何马城的舒伯特先生:

我理解且同情您目前的遭遇和心情。堪萨斯市的海关征稽处扣留了您从已故兄长那里接受的金币遗赠。但遗憾的是,目前的金币输入法规不允许那些金币入境……只有那些依法发行的、对古钱币学术研究具有特别价值的金币真品才被允许在国外购买后运入美国。而特别价值的大小也是针对金币本身确定的,而不是听任金币输入者个人的判断。[24]

沃尔克无法给予舒伯特(或他的兄长)以特殊对待,因为金币输入的限制对所有人一视同仁。肯尼迪总统的妹夫萨金特·施莱佛曾因担任和平队的负责人而在德国获颁金质勋章。当他返回美国时,随身携带的纯金奖章也立刻被海关没收。施莱佛向财政部长道格拉斯·狄龙(卢萨的上司)寻求帮助,而狄龙将此事交由沃尔克处理。施莱佛是一个业务精湛的律师,他找到了沃尔克,展示了雄辩的口才。[25]

“如果我赢得了一枚奥林匹克金牌怎么办?”

“奥林匹克奖牌可以例外。”

“如果是1729年英王乔治时期发行的畿尼金币呢?”

“用于收藏的金币也可以入境。”

“那我的金质奖章为什么不能入境?”

“它不属于上述任何一种。”

“这太荒谬了!”

“你说得也许在理。您希望我请求狄龙财长指示海关作为特例办理吗?”

“我考虑考虑吧。”

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