《中国农业真相》中美对决下的农业竞争(18)

看起来很美的解决方案

中国多进口还是少进口一些大豆似乎并不重要,特别是这项举措是为了实现更为广泛的国际政治目的,但是,由此带来的国内豆农的连锁反应又似乎出乎决策者的意料之外了。

2005年国际媒体的报道引起了中共中央高层的重视,国家发改委随即进行了长达1年的多方调查。2006年5月,根据调查结果,国家发改委以急件形式向国务院领导呈交了“八点紧急请示”,国务院随即批复。发改委的请示中提出了解决大豆问题的具体解决办法。

这些办法主要包括:由土畜进出口商会出面、中粮集团牵头,建立联合采购机制;其次,让大豆企业“走出去”,建立海外大豆种植基地和供货渠道,同时发挥行业协会的作用,由商务部的中国食品土畜进出口商会加强指导和协调;再者,由农业部负责市场价格信息,商务部负责进出口报告和信息,海关负责每月大豆进出口信息。

这些办法看上去“很美”,实际上却经不起推敲。首先,“让大豆企业走出去”的提法大而无当,如果有实力走出去还能在自己国家里吃这么大亏吗?即使作为未来的一种方向提出来,那也是缓不济急,根本用不着“紧急请示”;其次,建立联合采购机制听起来很有力量,其实不知所云,难道2003年12月18日的14亿美元合同不是包括中粮在内的12家企业联合采购的吗?还要怎样的机制?最后,三个部委分别负责三个方面的市场信息,大意是要有中国自己的数据发布,但也只是把三部原本的职能再重复一遍而已。

后来很多业内人士又提出,应该像美国大豆协会一样,中国也应该有个大豆协会。靠一个协会拯救一个产业是不可能的,但必须要先有一个协会,这是产业拯救的第一步。中国大豆协会历经千辛万苦由三个副总理签字,才得以避开部委之争得以成立,但是中粮集团拒绝参加又大大削弱了这个协会的生命力。

仔细分析以上这些办法,都没有抓住问题的要害,其思路都是计划而非市场的思路。2003年大豆风波的本质还是供求关系决定的,这是必须面对的事实。只有真心承认了这一点,才可以揭开真正的秘密,那就是数据信息和期货运作在特定时间内最大程度地影响了供求关系。所以解决问题还是要从三个关键点入手:一是建立中国的农产品数据与预测中心;二是打好转基因这张王牌;三是允许企业赴美国参与期货交易。

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