金沙萨的困境
达拉维是人类在非常困难的情况下能够坚持下来的典范。但是,有些城市则完全丧失了正常的功能,它们挫败了人们为了过上体面生活而付出的最为艰苦的努力,如刚果民主共和国的首都金沙萨。当政府部门完全无法应对数百万贫困人口聚集在一个城市里所带来的后果时,城市可能就变成了令人恐怖的地方——犯罪分子和病菌在那里肆无忌惮地兴风作浪。这种失败使得城市无法实现它的核心目的,即通过精英人士之间以及与外部世界之间的交流来实现整个国家的发展。除了最具奉献精神的人道主义者以外,谁愿意为了如此之少的回报而到一个风险如此之多的地方来呢?
金沙萨有一个很糟糕的开端。它是由冒险家亨利·莫尔顿·斯坦利于1881年建立的,并被命名为利奥波德维尔,目的是为比利时国王利奥波德提供一个贸易地点。这位国王的名字变成了野蛮的殖民主义——迫使非洲劳工开采地下资源,并利用大规模的屠杀作为统治手段——的同义词。随着时间的推移,比利时政府有所进步。在20世纪50年代,这座城市几乎已经变得很不错了。但在刚果独立之后,金沙萨发生了急剧的恶化。在32年的时间里,蒙博托·塞塞·塞科进行的是严重腐败的统治。由于对内实行工业国有化、对外穷兵黩武,并且从未进行人力资本和实物资本方面的投资,扎伊尔(他给这个国家重新取的名字)陷入了赤贫的状态。蒙博托的执政经历告诉我们,泰迪?罗斯福提出的关于“不受限制的改革”原则存在着致命的缺陷。只有当权力掌握在正确的人手中的时候,权力的集中才是好事情,但这一点并不能得到任何保证。在蒙博托下台之后,这个国家(现在又重新改名为刚果)的情况并未有什么好转,因为有数十万人死于战争,而且腐败依然十分普遍。
由于刚果的持续动荡,金沙萨出现了迅速的扩张,尽管没有一个运行有序的政府来缓解它所面临的问题。自1960年以来,金沙萨的城市人口从44.6万人增加到了1,040万人。
个人独裁的一个标志是权力以独裁者为中心向外辐射。因此,实行独裁统治的国家的首都要比实行稳定的民主统治的国家的首都平均大30%。关于印度尼西亚腐败问题的一项研究发现,当照片上距离这个国家的独裁者最近的某个公司的领导人生病的时候,他治理之下的公司的股票价格受到的影响最为严重。如果你想在扎伊尔的强盗统治中分得一杯羹,你就必须来到金沙萨、必须接近蒙博托。