袁世凯将自己所著的兵书呈给朝廷后,就将这本书命名为《 练兵要则 》,发行于世。
袁世凯任山东巡抚后所办的事情可分为寻常和重要两种来加以说明。所谓寻常事,如河工、吏治,一言以概之,就是剔除积弊,实事求是。这样的评价袁世凯完全担当得起。虽然说这些事情是人臣应尽的义务,记下来好像没有什么意义,况且这八个字总能在清朝的公牍上见到,但实行起来却很难,敷衍起来却容易,大都是有名无实,只不过是清朝官场的口头禅罢了。然而我这里之所以用这八个字来概括袁世凯所办的寻常之事,是因为袁世凯还能将这些寻常事付诸实践,不像那些清朝官场上的人,仅用这八个字的虚名来欺名盗世。
所谓重要事,是指袁世凯在对付义和拳和外交两方面成绩最为卓著。直到袁世凯后来做了直隶总督,让他鼎鼎大名和被外人所钦佩的,也是因为这两件事情。简单地说,拳匪不过是国民的愚蠢举动罢了。而所谓的外交,其实当时清政府已经允许德国在青岛和济南之间建设铁路,但是人民被拳匪所迷惑,对此事进行阻挠罢了。这两件事都是因为民众的思想闭塞,才会有这种无意识的举动。如果地方上承担教化民众职责的人,只要能解开他们的心结,开导他们,这些事情也都很容易了结。如果是在开化的国家,这都是些极其平常的事情,但是在清朝,督抚都是以投机钻营、粉饰太平为能事,唯独袁世凯能防微杜渐,未雨绸缪,所以说袁世凯是平凡人中的佼佼者。
义和拳本就是些无知的民众,只是被邪说所迷惑而已。当时的巡抚毓贤不但不禁止,反而对其大加提倡,进而放纵,最终致使义和拳风靡一时,蔓延到了山东全境。袁世凯派出数十营自己训练的军队驻扎在各州县,拳匪自然就望风而逃了。袁世凯从光绪己亥年( 1899 )的冬天到任,到了第二年的春天就上报朝廷说已经肃清拳匪。二月十四日,袁世凯就收到了清廷的谕旨:
上谕:贵州巡抚著邓华熙调补,毓贤著调补山西巡抚,山东巡抚著袁世凯补授。钦此。
官员和民众都阻止德国修胶济铁路,袁世凯针对两种人用了两种方法:对做官的人就开诚布公,告以利害;对民众则用武力相胁迫。但是有个人想借这件事惹出点事端,袁世凯就悬赏千金,擒拿并处置了为首的人,这件事情才得以平息。因此,德国人很感谢袁世凯。
义和拳和土匪被袁世凯清剿后,已不能在山东生存,只得流窜到直隶。直隶地方官也开始严加禁止。庚子年( 1900 )四月间,曾见到直隶总督裕禄出示的告示:“义和拳是邪教,大家都要清楚,儿子和弟弟若犯了,就拿父亲和兄长是问。”看这个告示似乎当时裕禄已知道了义和拳的始末。但是在此之后,董福祥大力帮助义和拳,端郡王对义和拳的法术深信不疑,刚毅( 字子良,满族镶蓝旗人,清朝末年大臣,官至尚书 )也随声附和,而清廷的执政者也多被义和拳迷惑,将义和拳奉为神拳,于是清朝兴起了排外主义。
追溯义和拳叛乱的原因是因为民教相仇。民教之所以相仇是因为地方官遇到民教的诉讼,不能秉公判断,颠倒是非,导致民怨沸腾。义和拳的兴起以“助清灭洋”为宗旨,通过篝火鱼书的方式,煽动迷惑民众纷纷揭竿而起,各地云集响应,发展势头异常迅猛。