《货币2》货币发行的权力如何才不会被滥用?

物价上涨,容易造成通货膨胀。为了避免货币发行权被滥用,首先要保证中央银行的独立性。也就是说,要保证货币的发行者中央银行,不受政府的各种影响,保持货币币值的稳定,中央银行就需要有独立性。但是在不同的国家,中央银行独立性的差别还很大。“二战”以后,看起来最具有独立性的应该是德国央行。德国因为“一战”以后发生过非常严重的通货膨胀,所以教训最深刻,因此德意志联邦银行具有最大的独立性,货币政策也掌握得最好。而有些国家的中央银行往往受到政府财政部门的很大影响,甚至是直接的控制。所以,要在法律上保证中央银行的独立性:要有严格的法律规定,要求中央银行对于保持币值的稳定负责,而且它要有独立决定货币政策的权力。

货币体系、金融体系是资源配置中最精巧、最复杂的部分,它像魔术棒一样,作用非常大。所以,一方面应该由市场来配置资源。对于货币的发行,对于它的高级形态—银行资本市场的市场化程度和价格决定权,要有非常严格的规定,要防止权力在资源配置包括货币配置中干预市场的作用。另一方面,市场的运作必须有规则。规则的制定和执法,又是由政府来进行的,所以市场和政府之间的关系要有很严格的规定,使整个市场和政府的运作都在法律的控制之下。

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