第三章 财政支出的内容(6)

(5)BOT投资方式(建设一经营一转让投资方式)。BOT投资方式是近年兴起和发展的一种基础设施的提供方式,是指政府将一些拟建基础设施建设项目通过招商转让给某一财团或公司,组建项目经营公司进行建设经营,并在双方协定的一定时期内,由项目经营公司通过经营,偿还债务,收回投资并盈利,协议期满,项目产权收归政府。

3.财政投融资制度。财政投融资是政府为实现一定的产业政策和其他政策目标,通过国家信用方式筹集资金,由财政统一掌握管理,并根据国民经济和社会发展规划,以出资(入股)或融资(贷款)方式,将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动,所以它也被称为"政策性金融"。

财政投融资具有以下基本特征:

(1)财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资。

(2)财政投融资的目的性很强,范围有严格限制。

(3)计划性与市场机制相结合。

(4)财政投融资由国家设立的专门机构--政策性金融机构负责统筹管理和经营。

(5)财政投融资的预算管理比较灵活。

(三)财政农业投资

1.财政对农业投资的必要性。

2.财政对农业投入的范围和重点。纵观世界各国的经验,财政对农业部门投资政策具有以下特征:

(1)以立法的形式规定财政对农业的投资规模和环节,使农业的财政投入具有相对稳定性。

(2)财政投资范围应明确界定,主要投资于以水利为核心的农业基础设施建设、农业科技推广、农村教育和培训等方面。

(3)注重农业科研活动,推动农业技术进步。

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