考点五 购买性支出和转移性支出的含义与特点
购买性支出,是指在政府付出财政资金的同时得到了相应的商品和劳务,并运用它们来实现政府的职能。直接表现为政府购买商品和服务的活动。
转移性支出,是指政府付出财政资金却不能得到直接的补偿,不存在等价交换问题。直接表现为资金无偿、单方面的转移。
购买性支出具有有偿性和等价性的特点;转移性支出具有无偿性和非等价性的特点。
【例10-2】财政购买性支出的特点包括( )。(2008年多选题)
A.有偿性 B.无偿性 C.等价性
D.非等价性 E.营利性
【解析】AC 购买性支出具有有偿性,转移性支出具有无偿性。购买性支出具有等价性,转移性支出具有非等价性。二者可以对比记忆。
考点六 购买性支出与转移性支出的功能比较
1.对生产与就业影响的方式不同。
市政府购买性支出会扩大和增加社会需求,对社会生产与就业有着直接而重要的影响。政府转移性支出只是资金使用权的转移,尽管也会增加社会需求,但它对社会生产与就业只能发生间接的影响作用。
2.对政府支出效益约束的强度不同。
购买性支出遵循市场的等价交换原则,对政府具有较强的效益约束;转移性支出对政府的效益约束则相对较弱。
3.体现财政的不同职能。
在财政支出总额中,购买性支出所占比重大,相应地直接通过财政配置的资源规模也大,这表明财政具有较强的资源配置职能;转移性支出所占比重大,相应地财政活动对社会收入分配的直接影响就大,这表明财政具有较强的收入分配职能。