产业簇群与竞争:企业、政府和机构的新议题(14)

产业簇群内的其他互补性,涉及内部成员更好的活动整合。以木工制品产业簇群为例,锯木厂的效率是靠可靠且品质良好的木材供应,以及能让木材发挥最大效用的能力,不论是用在家具(最高品质)上、做成木板及箱子(次高品质),或成为木片(最低品质)。葡萄牙的锯木厂则受制于品质不佳的木料,原因是林场主不愿意在木料管理上投资。因此大多数木料只能做货板和木箱,属于较低层次的利用,这也使得锯木厂付给林场主的价格受到限制。要解决这个问题,可能途径之一是,在生产力上作实质性的改善,条件是整个产业簇群的几个部分必须同时进行改变。比方说,伐木作业必须修改砍木和分类的程度,而锯木厂必须发展更精细的流程。协调发展标准的木料分类与评估,也是必要的步骤。与产业簇群中各分散的成员相比,这类联结点最易被辨认与掌握。

接近法人机构和公共物品。产业簇群让许多原本价格很高的元件,变成公共物品或准公共物品。比方说,当地拥有人员招募培训计划,会使企业省下或降低内部培训的成本。企业通常能得到的好处包括,以非常低的成本享受专业化基础设施,或当地机构的专家提供咨询。事实上,产业簇群的信息在内部流通时,本身就可视为一种准公共物品。

产业簇群所持有的公共物品,不如称之为准公共物品来得更贴切,因为取得准公共物品仍需要一定的成本,但远远低于其全部生产成本。对经济体中公共物品的分析,基本上限于政府功能中某一狭隘的领域。产业簇群会创造更广阔的环境,在这样的环境中,某些类似于公共物品资产的事物就会出现,其中包括许多由民营机构和投资所创造的事物。

在产业簇群中,有些公共物品或准公共物品,与传统的公共物品很类似,因为它们与政府或公营机构有密切的关系。产业簇群成员的数量与能见度,以及可能从公共投资的溢出效应中受益的厂商数目,通常会鼓励在专业基础设施、教育计划、信息、商展和其他方面的公共投资。产业簇群的成员所能取得的其他准公共物品,自然会成为竞争的副产品。这些准公共物品包括充沛的信息和技术,由产业簇群地点所形成的声誉,以及一些前面提到过的营销和资源上的优势。

此外,产业簇群所在地的公共物品或准公共物品,通常来自民间对培训计划、基础设施、质量管理中心等方面的投资。尽管公共物品大多来自公营机构,它们也可能与产业簇群所在地的民营或半民营机构有关(比如,测试实验室或经贸刊物)。这类民间投资很普遍,因为产业簇群成员会察觉到集体利益的潜力。通常,这类投资来自行业协会或其他集体性机制。

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