诏书下达后，大家一片欢喜。
但王政君却乐不起来，因为王莽还在称病。
她问计于群臣：“你们说，这是为什么呢？”
群臣实话实说：“虽然大司马极尽谦虚之意，但还是应该奖励他。不然，人民就会失望。”
王政君彻底迷糊了：“你们不是说他坚决不要吗？”
对于王政君的智商，大臣们都在心中无奈地摇了摇头。但他们却不能实话实说：大司马是想让你先封赏他的属下，然后再封赏他啊。
如果真有人这么告诉王政君，我猜她又会问：先后次序，有这么重要吗？当然重要，这叫先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，这叫宠辱不惊、先人后己、大公无私。总之，这代表着境界，以及对手下兄弟们的义气。
王政君在满心疑惑之下，下了诏书：“任命大司马王莽为太傅，加封为安汉公，封邑二万八千户。”
这时候，王莽终于决定出山了。他的理由很简单：虽然并未痊愈，但必须抱病出去上班了，不然，太后还会给我更高的赏赐。
就这样，王莽在大家殷切的目光中，接受了诏书。但他的接受有所保留，他只接受“太傅”和“安汉公”这两个代表名誉的虚号，却不肯接受那二万八千户封邑——这可是实实在在的好处啊。其理由是：现在全国还有很多百姓没有过上幸福生活，等他们都幸福了，我才能接受这封赏。
老百姓闻听此言，感动得直把王莽当成了再生父母。
但此时的王政君似乎悟到了一个门路：你越谦虚，我就越给你加码，一直加到你不好意思为止。
于是，王政君再次下诏：“我知道你心怀百姓，希望他们都能过上好日子，我尊重你的希望，但给予你的俸禄和赏赐，我要改成双份。”
王莽理所当然地拒绝了双份的俸禄。
看完老百姓欢呼雀跃的样子，他把视线移开，在帝国的角落里细细巡视，终于，在暗角里发现了刘姓的皇族成员。
当时，由于外戚的兴盛和皇帝本身的不争气（比如生不出儿子等），刘姓皇族的势力被大大削弱，他们甚至被边缘化了，成了可怜的末世贵族。
末世贵族，毕竟也是贵族，在一部分人民中间还拥有很高的威望。王莽决定给这些人发点福利。
他向王政君献言，希望她将对自己的封赏分散到刘姓皇族身上。对此，王政君言听计从，颁下诏令：封故东平王刘云的儿子刘开明继任东平王；封故东平思王刘宇的孙子刘成都为中山王，作为中山王刘兴的后裔（刘兴独生子刘衎已当皇帝）；再封十任帝刘询八世孙刘信等三十六人为侯爵。
刘氏皇族一片欢腾。
王政君慈悲成瘾，接着又下诏：凡亲王、公爵、侯爵、关内侯，如果没有嫡长子，却有庶子生的孙辈，或有同母兄弟的儿子，都可以继承爵位（按照西汉王朝制度，如果没有嫡长子，就是“无子”，“无子”则封国撤除）。近亲皇族，因为犯罪而被剔除家谱的，都恢复原来记载。
这还不算完，王政君的福利还在继续发放：中央总监级以上高级官员，到达退休年龄后，以俸禄的三分之一，作为退休金，直到死亡。
除此之外，对全国平民，以及鳏夫寡妇，也有专门的福利政策，总之，只要对人民有益，无不实施。
这一系列福利的发放，涉及面之广，受惠人数之多，力度之大，都可谓空前绝后。
整个帝国沸腾了。
尽管所有的诏书都是王政君下达的，但大家知道，若是没有大司马王莽的建议，王政君就不会下达这些诏书，他们就不会获得这些福利待遇。
越过前台的王政君，他们准确地圈定了自己的真正恩人——王莽。
