虽然纸币发行可以不受市场调节，但是流通中纸币的币值却是必须受市场无形调节的，这是任何强制力也无法强迫的，因为货币也是一种商品，只不过是作为一般等价物在其他商品的交换中起媒介作用罢了。
因此，货币发行数量要与其他商品交换所需要的数量相当才能保值。如果少于需要，货币就会升值。反之，就会贬值。
私交子和早期英镑等部分信用纸币都是在金属货币基础上由于金融信用价值被货币化的结果，也就是说部分信用纸币是用于表示金属货币价值加上发行者金融信用价值的总和的纸质凭证。部分信用纸币要保值，其发行数量必须等于其他商品交换所需要的金属货币数量加上发行者金融信用所值的金属货币数量，少于则升值，多于则贬值。
