大多数时候,麦金塔夫的工作就是致力于他所谓的“信息竞争”,用他的话来说,就是“不仅仅要监督公众舆论,而且要发展并传播信息,以维护并且增强客户在复杂的公共政策问题上的利益”。
麦金塔夫在开始作报告时,首先清楚地介绍了美国人正在迅速失去对于私人医疗保险市场的信心这一现象,并且展示了相关证据。第一张幻灯片显示,最近几年形势发生了很大的变化。根据他的民意调查,大多数人都表示,为了解决困扰美国医疗保险制度的众多问题,政府应该做更多的事情。更麻烦的是越来越多的人接受了这样一种观点,就是美国应该实行官方的、由政府出资运营的医疗保险制度,就像摩尔在《医疗内幕》中所描绘的那般。而且,持有这种观点的人所占的比例正在飞速增加。
出于对这一趋势的担忧,又考虑到自从在破坏克林顿的改革计划中扮演了关键角色以来,保险公司即将面临第一次关于医疗保险制度改革的全国性辩论,美国医疗保险联合会最近调整了战略传播委员会的成员构成,规定该委员会只能由各个公司的首席执行官组成。它原本是由会员公司的顶级公关人员所组成的,而我曾经作为信诺的代表在委员会任职。但是美国医疗保险联合会的董事会认为,如果该委员会的建议是首席执行官们提出来的,那么这些建议将会在整个行业有更大的影响力。(而公关主管们,包括我和其他公司的同行在内,则组成了战略传播咨询委员会。我们都会参加在费城举行的第二次会议。)
到费城参加会议的还有美国医疗保险联合会的迈克· 塔芬,以及安可顾问有限公司(一家位于华盛顿的公关公司)的高级副总裁罗伯特· 斯库林。塔芬和斯库林是反击《医疗内幕》策略的主要提出者。
安可顾问是华盛顿最大的律师事务所之一 阿诺德 波特律师事务所于1984 年创办的,并因维护烟草行业的利益而著称于世。现在,安可顾问已经由华盛顿的一家办公室发展成为一个国际性公司,在北美、欧洲、亚洲及非洲设有29 家办事处。在其网站上,安可顾问自称是“一家全球战略顾问公司”,致力于“通过精心设计令人信服的信息并吸收有影响力的盟友,来影响决策者并且控制公众意见”。
安可顾问进行欺诈行为已经有很长一段时间了。其中一次是为其客户创办并运营了一家影子公司。1993 年,菲利普莫里斯公司聘请安可顾问组建了一个名叫“可信科学推进联合会”的影子公司。此前,美国环境保护署认定二手烟是一种致癌物,该影子公司的成立就是为了对此作出反击。菲利普莫里斯公司还聘请安可顾问设法进行一次“全国范围的大规模的努力,以使美国司法系统更加敌视产品责任诉讼”,并建立一个联盟,主张民事侵权改革。媒介与民主中心称,仅在1995 年,烟草行业就付给安可顾问将近100 万美元的报酬,让它在幕后实施民事侵权改革的努力,并专门为此建立了一个“草根”公民组织。
一本1995 年的安可顾问小册子描写了该公司是怎样通过影响立法者、针对具体问题建立商业联盟等方式来帮助客户企业达到目的的。小册子写道:“我们(安可顾问)使用最有效的、最新的技术和战略战术来帮助你实现你的立法和监管目标 (我们已经)成立了许多全国联盟及州联盟,内容涉及很多方面,包括环境、科学、能源、贸易、知识产权、教育、民事侵权改革和医疗保险 (我们已经)把那些政治竞选活动中常用的策略运用于目标受众,以及寻找第三方拥护者。我们的员工在政治领域非常有经验,而且已经写好了邮寄广告、策划了电话广告、制作了电视广告,并且培训了一些草根志愿者。我们把这些辛辛苦苦学到的技能和战术用来调动成百上千的选民。或者有必要的话,我们还会招募几个对我们的目标非常关键的草根朋友或是贡献者加入我们的行列。无论我们面对的是什么问题,我们都会把那些可信的、有说服力的、符合成本效益原则的联盟聚在一起。”