P021忠厚有余而机灵不足，遇事慌张胆小。但他了解到一个很重要的情况：肖成为敌特农稔祥带给台湾当局的信从12日至17日共积压了9封，存在越柬边界的秘密交通站，原因是西贡交通一连多天没有派人来取。农稔祥要肖成19日再去边界联系，并且再次交给他一封急信。
袁庚等人估计这10封信关系重大，因为这些信都是农稔祥11日收到雷管后连续发出的，信中必然涉及“湘江案”的具体部署。在袁庚、陈扬的布置下，肖成等人很快取回了那10封信，这时已是18日下午2时。
打开信件一看，除两封是台湾特务来信的原件照转外，其余八封，字大、行疏、纸皱，根据这三大特点，袁庚肯定信中有密。他最感焦虑的是信件能否迅速破译，肖成在这期间能否不暴露。袁庚当即特急报请国内指示简易显影办法，同时立即分头向市面药房和爱国华侨医院购买或借用紫外灯。
要不要临时推迟刘少奇访柬计划
事态危急，大使馆在19日向柬方提交了有关案情的备忘录。按照过去两次总理访柬经验，柬方都是于访问前10天逮捕台湾特务。
19日深夜，陈扬把肖成叫去大使馆和袁庚等先遣小组人员一起研究特务活动动向。其时，安保小组已掌握敌人运进了不少炸药武器，准备大爆炸的意图。肖成根据他了解掌握的具体情况主动提供了各种各样应付敌人的办法，还汇报了一些有用的信息。
陈扬让肖成仔细想想，农稔祥有哪些最好、最接近的朋友？肖成如实作了汇报，特别指出两个人，一个是美国大使馆的汽车司机，另一个叫张达昌。张过去曾在肖成的冲晒部租赁过一张写字台，招揽代写广告等生意，晚上还教跳舞，常在风月场中鬼混，但他离开肖店已有一段时间，近期的住址不清楚。陈扬吩咐肖成必须找到张的地址。次日，许湛的汽车恰巧停在肖店门口，只见许湛和张达昌两人边谈边走过来，肖成立刻迎上去要求搭车送些货物去灯厂。在车上肖成与张达昌聊天，获得了张的地址。
我方向柬王室通报有关台特阴谋的情报后，西哈努克大吃一惊，鉴于敌情严重，他建议中国方面考虑延期访问。主人没有信心，我方也没有把握，但推迟访问事关重大，不仅会中敌特诡计，且会引起国际上的各种猜测。4月22日下午，安全小组召开会议，讨论刘少奇访柬问题。在京主持中央日常工作的周恩来以及中央书记处常务书记彭真同意安全小组对访柬的意见，深夜2时，约孔原、童小鹏谈话，起草致刘少奇、陈毅的电报。23日，刘少奇、陈毅复电同意推迟访柬。
