“二战”后,为尽快恢复被战争破坏的国民经济,并加速推进国家工业化进程,西方国家更倾力打造国家经济现代化基础,大力发展重化工业等支柱产业,增强国家综合国力和国家整体竞争力。
从行业分布上看,邮政、电信、铁路、航运、燃气和自来水的生产和供应等基础设施产业和基础服务部门,是西方国家国有经济布局的第一序列,国有经济控制程度为75%~100%。电力、煤炭、矿山等基础工业,是西方国家国有经济布局的第二序列,国有经济控制程度为75%~100%。装备、汽车、石化、钢铁、电子等支柱产业,作为战略性竞争产业,是西方国家国有经济布局的第三序列。宇航、生物工程、新材料、新能源等战略性新兴产业,代表国家未来经济技术发展方向,是新一轮国际竞争的制高点,是西方国家国有经济布局的第四序列。国民经济发展阶段不同,国有经济控制程度不同。金融领域也是西方国家国有经济分布的重要领域,法国、德国、意大利等国国有经济比重大体在20%左右,是西方国家国有经济布局的第五序列(见表4-2)(表略)。
20世纪80年代,私有化浪潮席卷欧洲,国有经济逐步从煤炭、煤气、钢铁、汽车、造船和航空等基础工业和支柱产业领域中退出。西方国家国有经济退出具有明显的阶段性特征,国有企业首先从金融部门、制造领域等竞争性行业退出,接着从电信、能源、军工、机场、高速公路等基础设施产业和基础工业部门中退出,最后适度从供水、供电、供气等地方公用事业领域退出。当然,产业属性不同,退出的程度也不尽相同(见表4-3)(表略)。