正如前文所述,这些产业有一个显著特点,它们都是一个国家加速推进国家工业化、现代化进程必须依赖的基础工业、支柱产业——重化工业。重化工业是资本、技术密集型产业,投资大、风险高、回收期长,在产业成长初期,民间资本一般不愿意进入,需要国家加大投入力度,培育产业发展,以加快推进国家工业化进程,实现国民经济现代化,增强国家综合国力和整体竞争力。
进入20世纪80年代,特别是到80年代末,在世界范围内逐渐掀起了一场“私有化”浪潮,主要发达国家国有经济比重均有不同程度的下降,国有企业产值占GDP比重大多在8%左右,法国国有经济比重为11%,德国为8.6%,意大利为7.9%(2002年年底),英国为2%;日本国有企业投资比重由1980年的11.4%下降到2002年的5.7%,非金融资产比重虽然由1985年的5.0%下降到1990年的2.9%,之后又回升到2002年的4.9%。
西方国家相继掀起“私有化”浪潮,国有经济比重明显下降,表明西方国家大体完成了工业化过程,逐步过渡到以服务业为主导的经济发展阶段(目前发达国家第三产业占GDP的比重大体在70%左右),重化工业发展日趋成熟,国有企业竞争力相对下降,国有经济内部矛盾不断积累,亏损严重,难以为继,国有经济被迫加速从装备、钢铁、汽车、造船、电子、化工等竞争性行业退出。
总起来说,西方国家国有经济布局演变规律表明,国有经济比重高低与国家工业化程度密切相关。在国民经济起飞或国家工业化中期阶段,国有经济比重最高,到后工业化时期或进入以服务业为主导的经济发展阶段,国有企业退出速度加快,国有经济比重明显下降。
目前我国国有经济比重简单平均大体在25%多一点,比20世纪西方国家私有化改造前的国有经济比重略高,有两个方面的原因:一是我国过去长期实行计划经济体制,公有制经济一统天下,公有制经济比重达100%,国有企业有序退出国民经济发展序列,需要一个较长的过程;二是我国仍大体处在工业化的中期阶段,国家必须加大在重化工业领域的投资力度,培育发展基础设施产业、基础工业、支柱产业和战略性新兴产业,以加速推进国家工业化、现代化,在这个特定的历史发展阶段,国有经济比重高一些,国有企业数量多一些,国有经济分布的领域宽一些,完全是一种正常的经济现象。随着我国工业化程度逐步加深,产业日趋成熟,我国国有经济比重日趋下降,国有企业户数明显减少,国有经济分布范围日益收缩,与西方国家国有经济布局演变态势大体相同。