以需求为导向推动金融改革(2)

其三,应厘清监管理念,建立双层监管体制,发展非公众金融机构。

对社会公众和小投资者的监管应由人民银行和银监会、证监会、保监会负责;对不吸收公众资金的非公众金融机构,如小额贷款公司、典当行、融资租赁公司等,则应由地方政府进行监管。加强地方金融监管力量,发展非公众金融机构,这有利于中小企业的发展。

围绕股本融资、信贷融资、公开融资和非公开融资来加大改革力度,才能遏制现在民间融资中的乱象,才能在控制货币总量的同时,让企业获得应有的融资量。当前,西方的金融机构无力也没有意愿为社会提供融资,中国的商业银行和各种金融机构却有着极大的融资冲动,应该珍惜这种冲动,将其引导到正确的方向上,为企业发展提供条件,创造活力。

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