2.政府:用体贴的国家代替福利国家(1)

让配偶平等享有社会保险

经过这种改革,在婚姻存续期间,配偶双方能自动获得同等的社会保险积分,这些积分将与婚前和婚姻解体后的积分加在一起,累计他们个人退休后的福利。这种所谓的收入共享能使就业的和在家的母亲同样获得较多的福利,也能提高离婚妇女的待遇,她们往往处于国内最贫困的老年人之列。

当前,社会保障制度惩罚所有把工作时间用于无偿家务劳动的人和收入大大低于配偶的人,即大多数已婚母亲。1992年国会发表了一份报告,讨论涉及妇女和退休问题的不平等现象,目的是发起一场全国性的讨论,但这场预期的讨论根本没发生。1994年,新的共和党国会一上台,就撤销了发表上述报告的老龄问题委员会。

自由企业的化身们心里想的是另一种讨论。很快,我们就听到有关社会保险私有化的说法:允许个人持有并投资那笔本应存入社会保险委托基金的钱。

共和党人倡议的那种私有化将从个人交纳的社会保险金中抽取一部分放在所谓PSA即个人储蓄账户中,个人可以任意投资。到退休的时候,他将从社会保险金中拿到最低限额的津贴,此外还有PSA中积攒的钱。

这个计划意味着,那些持家的、给孩子擦鼻涕、安慰孩子、放弃自己事业、挣钱少的配偶对家庭储蓄的积累毫无贡献。根本就没有“家庭”储蓄,只有“个人”储蓄。在家当主妇的数以百万计的妇女最后的PSA中的钱都比丈夫少,因为她们挣的钱就少。如果想得到高于最低水平的退休收入的话,她们或者要走出家门,自己挣钱投资,或者不得不“依靠他觉得是施舍给她的钱”,伊迪丝·菲尔斯特律师就是这么说的。很难再想象一个对家庭主妇更不利的退休计划了。

如果要实行私有化,那么也应该给有孩子的夫妇设立一种FSA,即家庭储蓄账户,由配偶双方共同享有,而不是个人的PSA,让家里挣钱多的人把家庭储蓄和未来退休金的大部分归为己有。替代的办法是让家庭主妇也享受社会保险积分。法国和德国都给那些为照料家人—不论老幼—退出劳动力市场的妇女退休积分。在2000年的竞选活动中,副总统戈尔也提出同样的“主妇积分”计划。他提出,给待在家的母亲每年16 500美元的收入积分,一共给5年。这将提高800万人的福利,主要是母亲,每年平均将增加600美元。

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