更多银行倒闭(2)

第二天,联邦存款保险公司宣布,将向美国国会寻求提高银行存款担保的数额,由10万美元升至25万美元,使焦虑不安的储户更加宽心;证交会和财务会计准则委员会也宣布,将进一步审查近期实行的公允会计准则,因为已有很多人抱怨,这些准则正迫使银行作出一些不必要的减记,从而不得不在艰难的市场中筹集本不需要的资本金。美国证交会已批准对银行公允会计处理做些松动,减轻银行所承受的压力,不过,这种做法却使会计纯粹派人士深恶痛绝,他们深信,这些变更会让银行的财报变得更不透明,更不可靠。

经过一周的恳求、角力、预期大难来临之后,2008年10月3日星期五,修订后的不良资产救助计划终于获得国会通过。然而,久久盼望的干预抵押贷款支持证券市场的办法还没有制定出来,并且据美国财政部一位发言人称,得再过两三个月才可能出现干预。对于一个被说成绝对重要又极为迫切的计划,要等待这么长的时间才能执行,时间也太漫长了。

就在同一个星期五,花旗集团和美联银行的合并却停顿了。新出现了一家竞买者:富国银行。它几周前曾考虑过美联银行,但中途退出了,现在又提出以每股7美元或总价154亿美元,收购整个美联银行,不用联邦存款保险公司支持。比较之下,花旗集团的协议条件便相形见绌了。不过,虽然富国银行出价更高,但收购价大约也只相当于美联银行30%的账面价值;真正促使富国银行竞购的原因,还在于税收规定有了变化。原来,在花旗集团宣布收购美联银行之后的第一天,即9月30日,美国财政部一夜之间给税收规定作了一点少有人注意到的变化。新的税收规定使得银行赢利,更能抵消先前利用所购银行的贷款核销造成的税收损失。这对富国银行而言是一个巨大好处,有位税收专家估计,富国银行将从这宗美联银行收购案中,额外获得194亿美元的税收留存,这比整个收购交易成本还要高。美国财政部的新规定无益于花旗集团,因为花旗集团本身就受数额很大的税收损失的羁绊,差不多达到与美联银行同样的程度。

美国财政部究竟意欲何为?它先是力劝美联银行违心地把自己给卖了,它在一周的时间里拒绝帮助买家之后,又改变主意,同意联邦存款保险公司的信贷保险协议,以便花旗集团可以往前推进,然后于同一天,却又悄悄地安排了税收规定的变更,致使纳税人损失数百亿美元,让富国银行出的价,得以高于自己刚刚同意的花旗集团的交易。也许,美国财政部是想阻止本身已摇摇晃晃的花旗集团,免得它因收购美联银行而弄得力不能支,更加脆弱起来,这是一个言之成理的想法。或者,美国财政部是想拿不用政府支持的一桩交易,来替代有政府支持的花旗集团收购交易。这都不得而知,可是,倘若市场以为政府做事似乎东一榔头西一棒子,没有个准谱儿,那也是情有可原的。

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