3.经济有无国界?(3)

在这个崭新的无国界的世界里,政府的角色仍然存在,尽管其作用在变弱。而政府的职能主要有培训就业者、保护环境、建设安全舒适的基础设施。如果政府未能充分认识到这样一个事实,即政府职能已经从保护人民和保护自然资源不受外来经济的威胁演变为确保人民能够在来自世界各地最好最便宜的产品和服务中有最大的选择余地和选择空间,那么这些国家在全球化的竞争中将会落后。在过去的几个世纪里,政府的统治力量一直保持着以武力相威胁的重商主义者的思维和做派,今天的政府如果保持这样的做法,不但会影响外来投资的积极性,也会使人们的生活境况恶化。更糟糕的是,人民就会与新兴的全球化经济脱离了。这样一来,势必导致士气降落、产业发展停滞,形成螺旋式下降的趋势。同时,政府以近乎偏执的怀疑眼光去看待外界,担心所谓的剥削者和投机者会拿走它们拥有的资源。如此,它们便忽视了人民的需求,损毁了人民的人力资源价值。

由于经济体三巨头(美国、欧洲和日本)地区关联经济的出现,这种被迫隔离的执行难度更大。经济迅猛发展的中国台湾、中国香港、新加坡和爱尔兰等地区和国家已经加入了这个长期存在的关联经济联盟。关联经济的实力已变得足够强大,“湮没”了大多数消费者和公司,使传统的国界线愈发模糊,几乎看不见了。而且,也使得官僚主义者、政客、军队等的地位日益下降。

无疑,关联经济体的出现,造成了很多困惑,特别是对于那些习惯于制定经济政策的人来说更是如此,因为他们往往基于传统的宏观经济学进行统计,在国与国之间进行比较,而现在他们的理论再也站不住脚了。当经济增长加快时,凯恩斯学派的经济学家们便期待看到就业率增加,但关联经济的情况却使他们失望不已,因为创造的就业机会可能在国外。如果一国政府收紧货币供应,贷款可能会从国外源源不断地涌进来,那么该国的货币政策就几乎会失效。若中央银行提高利率,成本更低的资金便从关联经济体的其他地区流进。出于所有实用目的之考虑,关联经济已经使中央银行的传统工具如利率和货币供应等政策失灵了。

在关联经济体里,大部分利率工具已经居于次要地位,并让位于房地产、股票、外汇市场等非利率工具(往往是投机性的)。这些市场及其衍生品吸收了因政府赤字而产生的大量过剩的流动资金,从而抑制了通货膨胀。关联经济体里虽然流动性过剩,但由于投机市场容量极大,吸纳了多余的资金,故对普通老百姓没有造成很大危害(如通货膨胀)。

基于国与国之间的平衡来研究贸易统计数据的传统方法已经过时了。因为关联经济体的成员已经学会了在全球范围内实现生产和其他环节的转移,从而使得大部分资金流动是在无形中实现的。那些因循守旧的官僚主义者,试图修正不平衡的贸易数据,但此举无异于火上浇油,因为他们对原本可以自由流通的商品和货币制造了障碍,并进行了人为控制。有些人甚至试图通过篡改汇率,达到修改贸易数据之目的。作为所有可交易的商品、服务和资产的交换中介,货币改变了关联经济体内的实力平衡,从而使得财富得以再分配,这一点与基于国别的经济实力平衡截然不同。

按照传统宏观经济学家的观点,汇率应根据两国之间的购买力差异、通胀率差异及利率差异作相应调整。但关联经济的出现使这个概念显得过时了。资产在进行跨国交易时,征税人员往往不知道发生了这样的交易。通过电子商务进行的跨国买卖甚至可以只有买方和卖方是参与方,而其他人并不知情。公司在进行跨国交易时,其便利程度与交易画作、专利及不动产并无二致。

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