甲、根据敌向打拉池追击及三十军已渡黄河的情况，我们以为今后作战，第一步重点应集注意力于击破南敌，停止追击之敌。我处南北两敌之间，北面作战带阵地战性质，需要准备两个月时间。不停止南敌，将使尔后处于不利地位。第二步重点集注意力于向北。
乙、因此，部署应如下：
（一）以九军以外之一个军接三十军渡河后，两军迅速占领黄河弯曲处西岸头卢塘、三眼井堡、大营盘、大塘驿地区之枢纽地带及向中卫方向延伸，侦察定远营与中卫情形，准备第二步以一个军袭取战略要地之定远营。
（二）四方面军除渡河之两个军外，尚余以九军为中心三个军。二方面军除派赴七营部队外，尚余其主力。对南敌不须多加抵抗，如在若干天内逐渐集结于打拉池南北地区，对敌则坚壁清野，诱其深入；对我则构筑阵地，鼓励士气，待敌前进时消灭其三四个团，即足以停止南敌矣。
（三）一方面军之主力于四方面军两个军控制河西枢纽地带后开始行动，以突然手段占领金积、灵武地带。徐、陈拨造船技术队二分之一或更多些附属之，迅速造船，准备渡河。
（四）在南敌确受严重打击后，第九军从中宁渡河。此时整个战局进入以北面为重点之第二步，而以四方面军之两个军与二方面军全部防御南敌，如何盼复。
中革军委在坚持宁夏战役计划的前提下，根据敌向打拉池追击及三十军已经渡过黄河的情况，提出第一步重点应集注意力于击破南敌，停止追击之敌，第二步重点集注意力于北向的战略思想。具体部署四方面军以九军为中心的河东三个军及二方面军主力对付南敌，停止其进攻；一方面军主力在四方面军河西两个军控制枢纽地带后开始行动，占领金积、灵武地带，准备渡河；在南敌停止前进后，九军从中宁渡河。
从上述25日中革军委、红四方面军指挥部、张国焘和彭德怀的电文看，各方对三十军渡河后的部署存在不同意见。主要表现在，一是以继续渡河为战略重点还是以击破南敌为战略重点，具体表现在九军是否渡河的兵力部署上；二是渡河部队的作战方向，是向宁夏方向发展，还是向甘北方向发展。由于认识上存在分歧，导致了红军行动步调的不统一。
三十军渡河之后，战局进入第二步。徐、陈按照红军总部158号电令批准的部署，指挥红九军继续渡河。26日，徐、陈致电朱、张、彭称：“决以三十、三十一、九三个军迅速渡河，以一个军向兰州大力压迫，两个军速控五佛寺、一条山、红水一带战略地区，留五军在河岸监视靖远、一条城之敌及守船任务，四军位现阵地扼阻会、定敌人。”“今十七时，我们即出动过河指挥。”对此，朱德、张国焘于当日复电徐、陈，表示“同意你们布置”，并要红四方面军“以一部在靖远下游陡城堡、东海一带，收集渡河（船只），控制这些渡口，虎豹口船只将来亦可同夜赶到陡城堡，四方面军后卫将来从该处渡河”。
徐向前在《历史的回顾》中是这样记述九军和总部的渡河过程的：“九军虽已开抵河边，但不得不待命行动。部署变来变去，我们很着急，只好令机关人员先过一部分。二十六日一时半，中革军委又电令九军过河：‘三十军、九军过河后，可以三十军占领永登，九军必须强占红水以北之枢纽地带，并准备袭取战略要地定远营，此是极重要一着。’当时，敌机白天轮番前来轰炸扫射，封锁河面，给我军造成很大困难。部队渡河，主要在黄昏后至日出前。滔滔黄河，奔腾咆哮，小船驶渡，颠簸飘摇，往返一次，至少需要一个多小时。至二十八日拂晓，我三十军、九军及方面军指挥部，渡河完毕。”
三十军、九军及红四方面军指挥部渡河后，五军一直滞留在黄河岸边担任守船及监视靖远之敌的任务，后随战局变化，奉四方面军指挥部之令，于11月7日离开河边西进。当日，徐向前、陈昌浩致电朱德、张国焘，“五军沿河北岸部队于七号撤收”。至此，渡河行动始告结束，红四方面军第五军、九军、三十军及骑兵师、特务团、教导团、妇女独立团等部共21800余人，开始了转战河西走廊的艰苦历程。
关于渡河问题，陈昌浩在回到延安后写的报告中，有这样一段记述。他说，三十军渡河成功后，“9军、5军急向北开进，4军、31军扼阻大路。敌人急进之下，指挥部本总部命令，随9军、5军渡河，31军亦准备渡河（直属队大部已渡河，随后又开返河东）。我们渡河后，在中和堡约停住了一天一夜，中间接到毛主席电报：‘河西只要一个军，指挥部带两个军仍过河东准备夹击敌人。’这时4军、31军正向打拉池前进，毛（炳文）部先头已抵靖远，事实上已不好东返。加以总部同时来电，又说4军、31军都准备在靖远以下渡河。我们到三角城时，还本总部电：‘已得毛主席同意，4军、31军即在三角城过河，准备迎接。’我们等到下午5时以后，又接到总部说：‘该两军不渡河’的电报后，才向北开走。此时30军先头在击退马禄骑旅及祁明山步旅一部（马步青部）之后，即乘胜向一条山进。9军与指挥部尾后向赵家山、锁罕堡附近集结。5军因会宁损失后，即在靖远河西一带扼守休息”。
