三 红九军、五军和四方面军总指挥部渡河
就在红三十军渡河之际，战场的态势进一步发生了变化。从会宁、静宁、隆德、固原一线由南向北进攻的国民党胡宗南、毛炳文、王均、关麟征等部已控制了西安至兰州的公路，不断向北推进。如果敌军推进到黄河岸边，不仅继续渡河的计划难以实现，红军甚至会有被南北两敌夹击的危险，宁夏战役计划也有面临夭折的可能。在这样一个局势复杂、关系全局的时刻，围绕着红四方面军其他部队的渡河和打破南敌的进攻及下一步宁夏战役实施的步骤等问题，军委、红军总部和前线指挥员之间有了不同的考虑。
三十军渡河之后，徐向前、陈昌浩于10月25日致电红四方面军各军首长，下达了《关于各军行动的计划》。主要内容是：
甲、我三十军已渡河成功，今夜三十军可全部过河。对岸敌打数枪即跑，我一团已占四儿湾前进中。
乙、九军决今夜跟进渡河，九十一师一个团今下午即接五军防，九十三师两团位其后，作预备队，节节制敌。
丙、五军交防后，今夜开蒋家大路，明夜到郭城驿一带休整待命，以得力之一团迅速开靖远接三十军监视城的任务。
丁、四军对新集儿、葛家岔线上，仍以三个团尽量制敌，以郭城驿、马家堡为后方线，十二师坚守现阵，积极向兰州方向活动。
戊、三十一军位张城、些家咀（嘴）北山的部队亦尽量拒止敌人，以甘沟驿、郭城驿为后方线。
己、三十一军后方即移郭城驿，萧克可移甘沟驿，统一指挥三十一军、四军。
庚、各部队在优势敌进迫后，勿失良机，相机消灭敌一部，并与左右友军配合取联络。
徐向前、陈昌浩计划的重心在九军跟三十军之后渡河，五军接三十军监视靖远城，而以四军、三十一军在会宁以北抗击北进之敌。
25日16时，在打拉池前线的张国焘，以他本人和朱德、彭德怀三人的名义，向中革军委和二、四方面军领导人发出《关于夺取宁夏的作战部署》，电文如下：
甲、控制西兰大路十月份在我手中之任务，已大体完成，三十军渡河成功，开辟了执行新任务的第一步胜利。
乙、我们的意见：
（一）一方面军将来主要在金积、灵武、中宁、中卫段渡河，以从五堆子渡河为次要，必要时可从五佛寺渡河。
（二）从五佛寺出中卫，或经蒙古包去取定远营，一则地较窄，一则四天露宿似不便，以由宁夏附近去取定远营为好。
（三）我军若以一部在海、固线以南活动，可维持较宽活动区。若让海、固线给东北军，可缩小胡敌进攻正面，发生阻挡胡敌前进作用，究以何者为宜，上述三点请中央军委指示。
丙、纲领：
根据中央军委历次关于战略方针指示，我三个方面军在这一时期以占领宁夏地区，扩大甘北活动地区和尽量巩固陕甘宁赤区以及维持扩大活动地区，吸引胡、毛、王、关诸敌于西兰大路一带，接通远方，争取抗日统一战线的公开形成为战略目的。
丁、布置：
（一）一、四方面军布置我们原则上同意徐、陈二十四日的电所提意见，四方面军主力应速渡河，抢占一条山、五佛寺、永登、红城堡、古浪一带地区，重点在控制五佛寺渡河点在我手中，并对由兰州北进敌为有力之拒止。留出一部机动部队于一条山、五佛寺之线，以便将来适时协助一方面军在中卫、灵武段渡河。其河右岸郭城驿前线部队，尽量迟滞和吸引会宁方向之敌，该掩护部队将来如必须渡河时，其一部可于掩护任务完成后，在靖远下游至五佛寺段渡河。
（二）二方面军除四师向七营开进接替一方面军任务，另外主力应以海原东二十里之马营和其西之古西安州为重点，组成若干支队，在硝河城、将台堡、王家河、新营、赵化川、孙家塬一带为有力之活动。目前应尽量保持单家集、平峰镇在我手中。该军目前部署、当面敌情、地区情况应否经常电告。该军应设法吸引敌人于自己阵地前方，如敌不进，应在海、固直到西兰大路这一地区开展工作，情形适应以运动防御迟滞之。
（三）一方面军主力应速集结同心城、关桥堡地区，准备渡河技术，其在海原附近之七十五师，应俟二方面军接防后开始归还建制。
戊、上述任务约于十一月十七号前完成，执行方法，另以个别命令指示之。关于政治、军事、对内对外各项工作，仍按照中央关于十月作战纲领电所指示继续执行。诸同志有何意见，请即电告。
这份电报的战略纲领以占领宁夏地区，扩大甘北活动地区两个方面为目的，明确要求四方面军主力应速渡河，抢占一条山、五佛寺、永登、红城堡、古浪一带地区，作战重点在控制五佛寺渡河点和对由兰州北进敌为有力之拒止两个方面。留出一部机动部队，于一条山、五佛寺之线，以便将来适时协助一方面军在中卫、灵武段渡河。
与此同时，彭德怀在同日16时也致电毛泽东，通报了三十军成功渡河的消息，提出了具体的意见，电文称：
（甲）三十军昨晚渡河已得手，本日黄昏前可渡毕，第九军继续，估计蒋敌在我军既已渡河，集中兰州一部占永登，可能一部仍向郭城驿、靖远追击前进。
（乙）已提出部署意见如下：
1.四方面军主力以三个军渡河，两个军抗击会宁之敌。
2.二方面军应逐渐向沛干池抗退一部敌六营、七营以北。
3.一方面军主力仍集中王家团庄、高崖子、同心城，在金积、灵武之线为主渡点，中宁、中卫为次渡点。
4.已渡河四方面军主力，渡河后应向兰州北岸永登、景泰扩大占领区。
彭德怀的电报与张国焘电报相比，明确了四方面军主力以三个军渡河，两个军抗击南线进攻之敌。渡河的四方面军主力的战略方向，是在兰州北岸永登、景泰扩大占领区。
中革军委对战场态势的看法和红军部署，与红四方面军指挥部、红军总部有着不同的判断和认识，并提出了不同的作战部署。10月25日，中革军委向红军总部及三个方面军领导人，发出《关于击破南面之敌的部署》的电报。电文如下：
