2 私车公用,心安理得
我去过澳大利亚很多次,大都是参加国际会议,有时也是应邀进行短期学术访问。除了该国地广人稀,环境优越之外,也许因为是发达国家的缘故,在该国,你会觉得一切是那么井井有条,办什么事你不需讨价还价,也不必担心被人算计,似乎一切按规矩办就是了。
莫瑞卡是澳大利亚一所大学的教授、研究所所长,她快人快语,为人热情大方。前不久,我应邀到该研究所访问,她执意要到机场接我,出了机场,她热情地迎过来,然后由她开车,送我到所住的旅馆,她的热情令我感动。
到西方国家参加学术活动,我已经习惯了下了飞机自己搭出租车到驻地,因为一般没有人接机(有时会安排出租车公司的人接机)。这次莫瑞卡亲自来接,加上又是周末,我真有些不好意思。于是我对她说:太感谢您了,这么麻烦您亲自来开车接我。不想她回答说,这是我的车子,我用自己的车来接您,这是私车公用。我说,那就更不好意思了。不想她说,我接您是公务,这是私车公用,可以得到学校的补贴。我对她说的“私车公用”很感兴趣,于是请她介绍一下详细情况。
按照她的说法, 澳大利亚各个单位,比如她所在的学校,公车很少,只有校长可用。如果是公务活动,要么自己开车,要么乘出租车。如果是单位安排的活动,用自己的车接待,费用可以报销。据她说,单位鼓励个人的私车公用,比如,到机场接人、送人,可以开自己的车。莫瑞卡说,她是研究所所长,一些她请来的客人,大都是由她接送,有时也委托研究所的人。按照学校的规定(学校按照政府的规定),用个人的车接送客人,可以从学校领到一定的补贴,同时,它还可以申请公务开支纳税扣除。据她介绍,学校为了鼓励教师们从事公务活动,还与汽车公司达成协议,以很优惠的价格,用旧车换新车。她说,在澳大利亚,大家没有用公车的想法,因为单位没有公车,更不会有专职司机。我问她,私车公用补贴做起来会很复杂,尤其是,有人不诚实,出现虚报开支怎么办?她说,也不复杂,单位的规定很具体,按规定办就是了。至于虚报开支,这基本上是不会发生的,因为公务活动都有记录,都有手续。再说,这点钱也不多,何必犯法去占那个便宜呢?澳大利亚是法治国家,具体规定都很细,这里的人都是只知道按规定,照章办事,如果要是造假,真还不会。这里的人按规程办事容易,作假太难了。莫瑞卡不是开玩笑,说起来很认真,这话听起来还真是耐人寻味。
我不禁联想到国内的公车情况。本来关于公车,政府有明确的规定,副部以下都没有专车,可是真正认真执行的很少。现在公车配备越来越豪华,就连官员退下来也是公车不退,无论公事私事,都是公车接送。很多研究都表明,我国每年公车开支是一笔巨大的数目,浪费很大。公车制度改革改改停停,似乎越改标准越高。政府真的应该把这个事情提上议事日程,改革还是要坚持下去的,不然,老百姓意见太大了。