1952年1月4日,广州市委召开所属地委级以上干部扩大会议,叶剑英在会上要求各级领导干部要深刻认识到"三反"运动是一场严重的思想斗争和政治斗争,必须"首长负责,亲自动手",要求各级主要负责干部要带头反省坦白,发扬民主,开展批评和自我批评。在这次会上,朱光、陈志芳、萧贵昌、梁广等市委、市政府领导带头进行反省,"下水洗澡"、"引火烧身",消除广大干部的思想顾虑,增加大胆暴露问题的勇气。
1月10~12日,中共广州市第二次代表会议召开,叶剑英作了开展"三反"运动的报告,回顾了一个月来广州市"三反"运动的进展情况。叶剑英批评广州市的运动进展缓慢,要求各级领导大胆放手,发扬民主,立即掀起轰轰烈烈的群众性的运动高潮。会后,全市各级党政机关认真贯彻叶剑英提出的"逐级下水洗澡"的方针,各单位由上而下,先是局、处级以上领导干部带头反省,接着是科、股长等各级干部层层"下水",进行坦白检讨,"检查自己,真诚悔过,检举他人",全市很快就掀起了反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争热潮。据统计,广州市"在参加三反的46420人中,查出有大小贪污行为的有14335人",贪污人数占参加运动总人数的30%。
在贪污、浪费、官僚主义"三害"中,尤以贪污现象最为突出,即使在经济落后、人口稀少、交通不便的地区,铺张浪费、贪污蜕化的现象也很严重。
甘肃省处于内陆边远地区,长期以来,在帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治下,生产力发展非常缓慢,经济十分落后。人民政权从国民党手中接收过来的是一个经济结构单一、基础薄弱、生产落后的烂摊子,工农业总产值仅为6.83亿元(按1952年不变价格计算),其中农业总产值5.52亿元,占80.8%;工业总产值仅1.31亿元,占19.1%。由于入不敷出,财政赤字高达58%。当时,甘肃省的基础工业非常薄弱,现代工业几乎是一片空白。轻工业和手工业作坊,零星分散,设备简陋,技术落后。长期以来,甘肃农业自然生态遭到很大破坏,水土流失严重,自然灾害频繁,农业生产条件很差。解放前,全省灌溉面积仅占耕地面积的9%。尤其是农业生产手段极为落后,主要靠人力和畜力,"二牛抬扛",人背肩挑,耕作粗放,经营落后,靠天吃饭。在一些边远山区和少数民族地区,甚至还是"刀耕火种"。农业只能维持简单的生产。1949年,全省平均粮食亩产52公斤,总产20.6亿公斤,人均213公斤,粮食赤字高达60%。棉花、油料、肉、蛋等产量严重不足。1952年1月3日,甘肃省委在给西北局的报告中,列举了大量事实说明,在这样一个偏远贫困的省份,依然存在着极为严重的贪污、浪费和官僚主义现象:
"武都税务局长冯俊明等领导干部七人集体贪污受贿。兰州市税务局309个干部中有57人贪污。天水专区税务干部30.9%贪污。平凉市税务局88个干部中有40人贪污。省粮食局运输公司180个干部,81人贪污。酒泉专区粮食局八个县的干部有25人贪污。永登县粮食局15个干部集体贪污。……海源县委书记、县长、组织部长、公安局长等40个干部集体贪污反革命财产。