第二次世界大战后,中东的阿拉伯人和犹太人之间的矛盾进一步激化。西方国家为了自身的利益纷纷参战,英法两国为了掌握苏伊士运河,站在了犹太人一边。得到了西方国家支持的犹太人在与阿拉伯人的争斗中有明显的优势,阿拉伯人在战场上节节败退。不甘失败的阿拉伯人,把目光转向了牢牢握在自己手中的石油控制权。中东地区的石油储量占到世界的三分之二,是世界上最大的石油输出地区。战争中的阿拉伯人开始将石油这一利器运用到政治谈判中,1973年,中东的石油输出国组织突然宣布对西方的一些国家禁运石油,其中也包括了美国。这场持续了近一年时间的禁运,使得国际油价一路暴涨了四倍多。飞涨的油价,整个西方国家陷入了一片混乱。美国国内的很多地方都出现了油料紧缺,汽车因缺油无法开动,一些需要石油能源的工厂停止了轰鸣,石油危机的阴云笼罩了整个美国。这次“禁运”使美国人见识到了石油这一并不亚于其航母飞机大炮的威力,美国人惊讶地发现了石油这一比黄金更适合的信用替代物。
第二次世界大战后,中东的局势错综复杂,美国人在此并不占有绝对的优势。如何才能将石油牢牢地捆绑在美利坚的战车上呢?20世纪70年代,美国人对此作出了解答。在世界各国纷纷抛售美元兑换黄金的情况下,美国人不甘示弱,迅速与中东地区最大的产油国沙特阿拉伯达成了一项“不可动摇”的协议,沙特同意把美元作为石油的唯一定价货币,石油输出国组织(OPEC)其他的国家也对此表示同意。从那一时刻开始,如果那个国家要向石油输出国组织成员国购买石油,那就必须支付美元。由于石油输出国组织几乎囊括了全世界各主要产油国家,在全球石油供应中几乎占据统治地位,那些非石油输出国组织成员的产油国后来也逐渐接受并适应了这一规定。美元自此摇身一变,成为了全球石油交易的结算货币。自此,美元“绑架”了石油,继布雷顿森林体系崩塌后再一次巩固了自己的神权地位,美元由绿钞变成了“石油美元”。
1960年9月,由伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉的代表在巴格达开会,决定联合起来共同对付西方石油公司,维护石油收入,14日,五国宣告成立石油输出国组织 (Organization of Petroleum Exporting Countries——OPEC),简称“欧佩克”。随着成员的增加,欧佩克发展成为亚洲、非洲和拉丁美洲一些主要石油生产国的国际性石油组织。现有11个成员国是:沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、阿拉伯联合酋长国、科威特、卡塔尔、利比亚、尼日利亚、阿尔及利亚、委内瑞拉和印度尼西亚。欧佩克总部设在维也纳。现在,欧佩克旨在通过消除有害的、不必要的价格波动,确保国际石油市场上石油价格的稳定,保证各成员国在任何情况下都能获得稳定的石油收入,并为石油消费国提供足够、经济、长期的石油供应。
然而,协议的签订仅仅是美国人石油美元战略的第一步。随着战后世界各国经济的迅速发展,美元对世界各国货币的压制效果已不再明显。一些国家早已不满美元在世界经济中的地位,试图颠覆“美元神权”。尤其是曾经的战败国日本和西德,通过战后二十年的韬光养晦,两国成为了仅次于美国的世界第二大和第三大经济体。在美国人宣布美元不能再兑换黄金之后,德国人和日本人开始不断向美元施加压力,意图使马克和日元取代美元的地位。狡猾的美国人开始在暗地里实施石油战略的第二步——挑起战争。战争的爆发,使得关系正处在蜜月期的美国人和石油输出国组织双方的利益达到了帕累托最优的效果。一方面美国人因暴涨的油价得到了更大规模的美元输出机会;另一方面石油输出国组织可以得到更多的正收益。
早在在第二次世界大战以后,美国人帮助在战争中流离失所的犹太人建国之时,就意图以此为跳板,夺取中东地区的控制权。1947年11月末,在联合国大会上,美国人与多方密谋后,与会的国家通过了终止英国人在巴勒斯坦地区“监管权”的决议。同时通过了将巴勒斯坦地区进行划分,分别建立以犹太人为主的以色列和以阿拉伯人为主的巴勒斯坦两个国家。不甘心就此退出中东权力圈的英国人在以色列成立的第二天,就暗示盟友巴勒斯坦对以色列展开了猛烈的进攻。1948年,第一次中东战争正式打响。在战争的早期,刚刚建国的以色列人在战场上节节败退,面对这种情景,美国人以美元为利器,对联合国成员国威逼利诱,迫使联合国从中调解,达成了为期四周的停火协议。在此期间,以色列得到美国人大量的援助;英国人却遭到了美国人的“恐吓”——英国人战后经济重建所需要的美元都还掌握在美国人手中,不得不中止了对阿拉伯军队的支持。毋庸置疑,再次开战后的以色列迅速扭转了不利局面,最终反败为胜,战争的结果在美国人的意料之中。至此,美国人初步入驻了中东权利圈,开启了石油美元的权利之门。
欧洲各国不愿就此失去分享中东石油控制权的权利,他们不断努力,试图从美国人手中分一杯羹。美国人面对如此诱人的蛋糕,当然不愿意拱手让人。1956年的第二次中东战争,给了双方又一次交锋的机会。握有世界货币铸币权的美国人再次依靠美元取得了先机,英法各国不得不俯首称臣。美国人深深地体会到了美元作为世界货币的重要性,他们对美元的“神权”沉迷不已。因此,在美元与黄金脱钩之后,美国人急切想要美元与“关键商品”挂钩,以此继续它的贸易货币和储备货币的世界货币职能。石油这一事关世界经济发展命脉的商品成为了美国人的不二选择,石油的重要性使美国人清醒地认识到,掌握石油就等于掌控全世界,在中东地区拥有绝对的话语权刻不容缓。一次又一次关于石油控制权的战争不断在中东上演,每一次都能看到美国人的身影。中东地区在美国人的运筹帷幄下成为了他们的后花园,石油成为了他们手中的神兵利器,以此维护美元神权的地位。
中东地区纷飞的战火下,隐藏着美国人不为人知的阴谋诡计——继续美元的强势,保持对各国货币的压制地位。1973年第一次石油危机,使得国际油价飞涨。欧洲和日本在进口石油的时候猛然发现,他们手中的美元并不太多。原本雄心勃勃的欧洲人和日本人已无暇窥视美元的“神权”,不得不将目光转向国内的能源危机上来。1976年第二次石油危机爆发,油价的暴涨引发了一轮世界范围内的经济危机。美国在中东地区的绝对控制,在此刻显露无遗。代表美国利益的沙特阿拉伯单方大幅提高石油产量来压制石油价格,从而导致了欧佩克成员国之间的分裂,最终国际油价陷入了不可控制的境地。俗话说:“伤敌一万自损八千”,两次的石油危机同样也给美国经济带来的巨大的冲击。但是,美国人通过危机最终彻底控制了中东的石油资源,大量的石油美元散布于中东各个重要产油国。美国人的石油美元战略完美地实现了,美元的神坛地位再次得到了巩固。