鉴于中苏关系出现的麻烦，1944年9月，孔祥熙从华盛顿致电蒋介石，“敦促他迅速作出努力来改善同苏俄的关系”。蒋介石采纳了孔祥熙的建议，他指示参加旧金山会议的中国政府代表团：“应该努力改善同苏俄代表的关系”。蒋介石还免去了盛世才新疆省政府主席的职务，这“意味着开始同莫斯科改善关系”。因为四个月前盛世才在国民党中央执行委员会上建议修建一条通往迪化的铁路，这对“防御苏俄是十分必要的”。他认为，修建这条铁路，新疆的安全就能免于威胁。他甚至断言，如果不修这条铁路，三年之内中国就会失去新疆。蒋介石担心，盛世才当着数以百计的执行委员的面讲这番话可能会泄露出去。如果莫斯科得到详细报告，这对改善中苏关系是毫无益处的。蒋介石认为，国民党中央执行委员当中有人把盛世才当着民族英雄，他们的态度也会使中苏关系恶化。
就在美国积极推动中苏接触的时候，使罗斯福感到焦虑不安的事情发生了。国民党军队在豫湘桂战役中遭到惨败，蒋介石又在苦苦哀求美国政府提供10亿美元的贷款，因为“他预言将与俄国人和中国共产党人发生冲突”。这无疑是罗斯福不愿意看到的局面。所以，他要求华莱斯向蒋介石讲清楚，在莫斯科会议上主要是由于赫尔的坚持，中国才被承认为四大国之一。在美国把中国视为一个世界大国而寄以信任和希望之后，蒋介石不能让美国感到失望。
美国人很清楚，莫斯科和延安之间存在着“意识形态上的亲和力”。他们由此认为，中共力量的任何增长，都意味着“苏联势力在亚洲的一次扩张”。美国驻华大使高思对蒋介石说，如果苏联真的实行对日作战，并且打败在中国大陆的日军，它就会听任那些在华北和满洲的共产党军队及其政权处于强有力的政治和军事地位，使他们在中国很大一部分地区成为既成事实，“得到苏联的认可，并且还可能得到苏联的支持。”而且，美国人还意识到，一旦中国爆发内战，“俄国人会插手支援中国共产党人”。而华盛顿最为担心的就是出现这样一种前景。
为了防止在战后出现一个由共产党领导并且得到苏联支持的政权，美国要求蒋介石解决好国民党同共产党的关系问题。同时，为了实现中、苏、美、英四大国“协调一致地给一个动乱的世界普遍谋求和平”的愿望，美国坚持要蒋介石改革国民党政府。华莱斯告诫蒋介石，应当通过同共产党和解并与苏联融洽以寻求政治上的自救。高思向蒋介石建议，应该“吸收其他各团体或党派的有资格代表参加政府”。9月15日，高思告诉蒋介石，他愿意同共产党在重庆的代表进行会谈。而蒋介石却让高思转告中共代表，共产党应该无条件地服从他的领导。但高思表示，他能做到的只是转达美国政府的意见，即：中国需要团结。
与此同时，赫尔利向蒋介石提出10条建议，其中包括：（1）中美合作的最高目标是为了击败日本和解放中国，实现中国一切军事力量的统一；（2）美国与中国携手建立与苏联、英国之间的密切而和谐的关系，以支持中国的目标；（3）把一切军事力量统一于蒋介石的统率之下；（4）支持蒋介石在民主基础上实现中国政治统一。
