问题在于，这种分析具有多大的真实性。孙中山去世后，最有可能接替孙中山的位置有三个人：胡汉民、汪精卫和廖仲恺。在这三个人当中，胡汉民是最不可取的人选。广州商团叛乱时，他没有全力维护国民党的事业。而且，他不赞成联俄、联共。孙中山北上之后，胡汉民代理大元帅。在孙中山去世后两个月，廖仲恺、许崇智、蒋介石致电北京的汪精卫，让他立即返回广州，讨论国民党领导人选的问题。这份电报的起因，是胡汉民想当大元帅。汪精卫、廖仲恺、许崇智、蒋介石、朱培德在汕头商议，决定阻止胡汉民担任这一职务。
此时的汪精卫也急于争夺国民党最高领导权。他从北京回到广州后连忙赶往东征前线，拉拢蒋介石对付胡汉民、廖仲恺和许崇智。而且，汪精卫看得很清楚，他要想达到这一目的还必须得到苏联顾问和中国共产党的支持。以致汪精卫在行动上急速向左转，同苏联顾问密切配合。
在平息刘、杨叛乱前夕，鲍罗廷曾私下里向张国焘谈起过国民政府成立的意向。据张国焘说，鲍罗廷对胡汉民的印象是：“有一点毛病，如果什么事情让他知道了，他的亲信也便知道了；随着英国人也便知道了。这样，一切事情都弄糟了。”这几句评语，表明鲍罗廷“对胡并不相信，遇有机会，显然他是要贬抑胡的。”至于汪精卫，鲍罗廷表示：“遇事倒也可和汪商谈”。但他觉得汪精卫太过于谦逊，“不会挺身出来硬干，如果抬他出来负责，似却不会退缩。”当谈到廖仲恺时，鲍罗廷颇为感慨地说：“这样得力而实干的人，可惜太少了。”但他认为，廖仲恺虽然愿意“做些实际工作，却不愿居领导地位。”
鲍罗廷虽然在国民党内既非党员，又是外国人，其职务只不过是广东政府的顾问，但“其发言却有决定性的力量”。他同张国焘的谈话，“暗示出他心目中的国民政府的轮廓；后来事实上也大致如此。”
在鲍罗廷的支持下，汪精卫当上了国民政府主席和军事委员会主席，集党、政、军大权于一身，成为国民党的最高领导者。胡汉民、许崇智也成了核心人物。
鲍罗廷来华工作是斯大林提议的，直接受斯大林的领导，而且必须定期向莫斯科报告情况。因此，国民政府的人事安排，鲍罗廷不可能不征求莫斯科的意见。由此可以推断，国民政府的人事安排，不仅是鲍罗廷个人的意愿，也体现了莫斯科的意图。但是，这种格局并没有维持多久。随后发生的廖仲恺被刺案，为蒋介石的崛起提供了难得的机会。
