“文化大革命”来势凶猛，几位老帅关心的是军队的稳定。
人民解放军这座伟大的长城，是老帅们同毛泽东、周恩来等共同缔造的。
老帅们对解放军有深厚的感情。
因此，在“文革”动乱中，他们力所能及的同林彪、江青一伙的乱军阴谋进行斗争，直至发展到“大闹京西宾馆”，成为“二月逆流”的主要罪状之一。
要稳定军队，“五一六”通知下达之后，当务之急是要制定一个军队怎样进行“文化大革命”的纲领性文件。
1966年5月30日，刘伯承、贺龙、陈毅、徐向前、聂荣臻、叶剑英几位老帅，加上杨成武、萧华等一起聚集到军委西山招待所15号楼叶剑英的住处开会。
会上，听了总政治部主任萧华的汇报，几位老帅的一致意见，“文革”中军队不能乱，并拟就了军队参加“文革”的10项措施，上报中央审批。
这10条措施总的精神是：认真学习有关文件，提高思想觉悟；部队以搞正面教育为主，要批判整顿的主要是军以上机关的宣传文化部门；军队一律不准上街游行，不参加地方的批判、声讨大会；要进行保卫“文化大革命”的教育；总政治部设立全军文化革命小组和文化革命办公室，在军委领导下处理军队“文革”方面的问题。
6月15日，中共中央批准了《总政治部关于部队开展社会主义文化大革命运动几项措施的请示报告》。
7月下旬起，在中央文革的支持下，各单位掀起了一股驱赶工作组的邪风。
这股风很快波及到了军队。
8月3日，全军文革小组组长刘志坚电话向聂荣臻请示：地方院校撤销工作组以后，军队院校撤不撤?并且说，军队有一百多所院校，根据以下5条理由，建议仍应派工作组：一、军队院校有的有武器，有的有精密仪器设备，有的有剧毒物，乱了容易出大事。
二、军队院校是在中央、军委的绝对领导下的，不同于地方院校。
三、军队院校绝大部分是好的。
四、军队院校从1964年起，就进行整风学习，到前两个月刚结束，对绝大部分领导干部，摸过底，比较好，个别不好的已经调换。
五、中央已经批准总政提的10条措施。
聂荣臻听了以后说，我倾向仍应派工作组，按10条措施执行，军队不能乱，有的军队院校已经出现问题，要引以为戒。
但形势突变。
8月4日，在聂荣臻出席的中央政治局常委扩大会议上，毛泽东严厉批评了派工作组的做法，说，这实际上是方向问题，是路线错误，是违反马克思主义的。
是站在资产阶级方面反对无产阶级，是镇压，是恐怖，这个恐怖来自中央。
听了毛泽东的话，老帅们都不好吭声了。
总政治部赶紧发通知，宣布军队院校也撤销工作组。
8月23日，在第五十五次军委常委会上，林彪表态说：“军队院校可以成立文化革命委员会或小组，可以试一试。”
此话一传出，军队院校形势大乱。
不仅是院校，而且在军队各单位，都掀起了“踢开党委闹革命”的高潮，军队开始大乱。
10月21日上午。
哈尔滨军事工程学院“八八红旗战斗团”的三百多名学生，到国防部大院门口造反，要求进国防科委大楼。
还没有等到答复，其中的一百多人就于11时强行冲入国防部大院，以后又冲过由警卫部队和机关干部组成的人墙，进入国防科委大楼。
到处搜查，口口声声说，要派到该院的工作组交出所谓整学生的“黑名单”。
聂荣臻叫国防科委领导做工作劝学生退出国防部大院。
学生哪里肯听。
晚上，聂荣臻同叶剑英一起，请中央文革、全军文革的人到京西宾馆开会，研究解决办法。
聂荣臻在会上说：连国防部都冲进去了，此例一开，将来还有什么地方学生不敢冲，后果严重啊，必须尽快要学生退出，现在只有你们说话才灵。
